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農村宅基地產生的土地糾紛的具體應怎樣處理

2022-10-05 11:27

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農村宅基地產生的土地糾紛通常是房屋的占有、使用、收益或宅基地歸屬等糾紛。比如,宅基地上的房子跟宅基地能否轉讓問題。農村宅基地只要簽訂協(xié)議,即可轉讓,但是宅基地屬于村集體,只有本集體村民間才可轉讓,否則無效。根據《土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設?!鞭r村村民一戶只能申請一處宅基地,農民宅基地使用權由于是村民基于其身份而無償取得的與集體經濟組織成員的資格是聯(lián)系在一起的。在一定程度上,宅基地具有社會福利社會保障的功能。所以,農村房屋宅基地可以在本村村民之間互相買賣流轉,賣給非本村人的屬于無效的買賣。 根據最新發(fā)布的《中華人民共和國土地管理法(修正案)》(征求意見稿)指出,買賣或者以其他形式違法轉讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;不符合土地利用總體規(guī)劃的,限期拆除在違法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,可以并處罰款;符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在違法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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張神兵律師

廣東律參律師事務所

與他人發(fā)生宅基地糾紛時,首先可以與他人協(xié)商解決。也可以找當地領導和鄉(xiāng)土地管理部門幫助處理。如果解決不了,可以向當地人民法院提起訴訟,要求保護自己的合法權益。 《中華人民共和國憲法》和土地管理法都明確規(guī)定,農村和城市郊區(qū)的土地所有權除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,都屬于集體所有,個人只享有使用權。但個人對農村土地的使用權同樣是受到法律保護的,任何單位和個人都不得非法侵占。 我國《土地管理法》中對宅基地糾紛的解決辦法,主要有以下三種。 (1)協(xié)商解決。土地管理法第16條第1款規(guī)定:“土地所有權和使用權爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理?!睋艘?guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應當先通過協(xié)商的方式加以解決。 (2)行政解決。土地管理法第16條第2款規(guī)定:“單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理?!痹摲ㄟ€規(guī)定,侵犯土地的所有權或者使用權爭議,由縣級以上地方人民政府土地管理部門責令停止侵犯、賠償損失。所以,公民之間的宅基地糾紛,可以請求政府有關部門予以解決。 (3)司法解決。土地管理法第16條第3款規(guī)定:“當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。”請求法院司法解決要分兩種情況:一是“宅基地確權”糾分,即公民之間就土地使用權和所有權的歸屬發(fā)生的糾紛,如果當事人一方或雙方提出宅基地權限不清,邊界不明,要求確定宅基地的權屬時,按照土地管理法第16條的規(guī)定,必須先經過有關行政機關的確權處理,對于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。另一種是“宅基地侵權”糾紛,即當事人一方提出對方侵犯了自己對土地的所有權或者使用權的,被侵權人可以不經行政機關的處理,而直接向人民法院起訴。 此外,宅基地糾紛還可以通過人民調解來解決。人民調解是指在調解委員會(包括城市的居民委員會和農村的村民委員會)的主持下,以國家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會公德為依據,對民間糾紛當事人進行說服教育、規(guī)勸疏導,促進糾紛當事人互諒互讓,平等協(xié)商,從而自愿達成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動。人民調解是現行調解制度的一個重要組成部分,是我國法制建設中一項獨特的制度。

孟金龍律師

北京市京師律師事務所

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