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國有公司企業(yè)事業(yè)單位失職被騙罪的認定標準

2022-05-11 09:45

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客體要件 本罪的客體是國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)權益和社會主義市場經(jīng)濟秩序。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在社會經(jīng)濟生活中擔負著舉足輕重的作用。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的主管人員背離市場活動的基本原則,玩忽職守嚴重不負責任,被詐騙,必然會使國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的正常活動遭到破壞,使國家和人民利益受到損害。 客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為簽訂、履行合同的過程中,因嚴重不負責任,致使國家利益遭受重大損失的行為。 l、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負責的主管人員在簽訂、履行合同過程中的嚴重不負責任而被詐騙。所謂合同,是指處于平等地位的當事人之間設立、變更或終止民事關系、經(jīng)濟關系等的一種協(xié)議,如買賣合同、承攬合同、技術、融資、租賃、居間、擔保、勞務、期貨等合同。既可以是國內(nèi)合同、又可以是涉外合同。所謂簽訂合同,是指當事人之間就合同的條款進行協(xié)商,從而使各方的意思表示趨于一致的過程。所謂履行合同,是指雙方當事人按照合同規(guī)定的條款履行自己的義務,從而將雙方當事人的合同目的因此得以實現(xiàn)的行為。合同生效后,除非一些法定情況,都應全面、實際、正確地履行,否則即應承擔合同違約的法定責任。只有屬于在簽訂、履行合同的過程中因嚴重不負責任而導致了被詐騙的事實,才可構成本罪。所謂嚴重不負責任,在這里是指不履行或者雖然履行但不是正確、認真地履行自己在合同簽訂、履行過程中應當履行的職責。其表觀形式多種多樣,如粗枝大葉、盲目輕信、不就對方當事人的合同主體資格、資信情況、履行能力等進行認真的咨詢、調(diào)查、了解、審查;應當公證或者鑒證的不進行公證或鑒證;貪圖個人私利,關心的不是標的質(zhì)量、價格,而是從中得到多少回扣,撈到多少好處。得到好處后,在質(zhì)量上舍優(yōu)求劣,在價格上舍低就高,在路途上舍近求遠,在來源上舍公取私等;違規(guī)讓售或賒購非滯銷或是緊俏的商品;擅自越權作主簽訂、履行合同;急功近利,不辨真假,盲目吸引外資,上當受騙;違反規(guī)定為他人簽訂經(jīng)濟擔保合同;發(fā)現(xiàn)合同無效或?qū)Ψ礁緵]有履行能力,仍不堅持自己應當擁有的合法權益,甚至撒手不管,聽之任之,等等。如果并不存在嚴重不負責任的行為,或者雖有嚴重不負責任的行為但不是因此而被詐騙,即使有重大過失、亦不能以本罪論處。所謂被詐騙,是指他人出于非法占有的目的,在簽訂、履行合同的過程中,故意采用虛構事實或者隱瞞真相的手段,致使其發(fā)生錯誤的認識,從而導致公司、企業(yè)財產(chǎn)被他人騙取。無被詐騙的事實,即使國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的直接負責的主管人員在工作中具有嚴重不負責任的玩忽職守行為,亦不能溝成本罪,這是本罪構成的一個重要客觀條件。 2、因在簽訂、履行合同過程中,嚴重不負責任而被詐騙,必須使國家利益遭受了重大損失。如果沒有帶來損失或者雖然帶來損失但不是重大的損失,即使有上述嚴重不負責任的行為,也不能構成本罪。對方出于詐騙故意實施詐騙行為如因意志以外的原因如被及時發(fā)現(xiàn)而未得逞,或者雖然得逞,但通過各種途徑如法律途徑得以追回,造成的損失包括訴訟費用、追繳被詐騙錢財?shù)馁M用等并不重大,都不能以犯罪論處。所謂國家利益遭受重大損失,是指造成大量的財物被詐騙而無法追回;或因?qū)Ψ皆p騙造成無法供貨,被迫停產(chǎn)甚或瀕臨破產(chǎn)、倒閉等嚴重后果。 主體要件 本罪的主體為特殊主體,只有國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的直接負責的主管人員才能構成本罪,其他主體不構成本罪。本罪主體排除了其他直接責任人員,所謂直接負責的主管人員,是在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位中對該合同的簽訂、履行負領導責任的人員。所謂其他直接責任人員應指對該合同的簽訂和履行在直接負責的主管人員領導下負執(zhí)行義務的人員。 主觀要件 本罪的主觀方面只能由過失構成。行為人對簽訂、履行合同過程中被詐騙,并造成“重大損失”的危害后果,不是抱希望或放任其發(fā)生的心理態(tài)度,而是由于其過失造成的,故意不構成本罪。

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