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剛出國(guó)的學(xué)生被空掛戶政策

2022-03-09 17:08

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2022-03-09回復(fù)

首先對(duì)你們的遭遇深表同情,你們這種“空掛戶”情況較為復(fù)雜,可能屬于“歷史遺留”問(wèn)題了,解決起來(lái)可能較為麻煩,況且你案情中也沒(méi)有介紹清楚具體情況,故無(wú)法針對(duì)性解答?,F(xiàn)簡(jiǎn)單提供如下意見(jiàn),但:不知你所問(wèn)的移民是何種性質(zhì)、是如何實(shí)施的。不過(guò)從案情初步介紹看,你們的移民涉及人員較多,應(yīng)屬政策性移民范疇,是由政府主導(dǎo)的,也就是說(shuō),要解決你們的問(wèn)題主要還是找政府部門(mén)解決。通常而言,這種政策性移民是政府行為,政府是要編制移民安置規(guī)劃的,根據(jù)具體情況實(shí)行就地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門(mén)路安置相結(jié)合的原則,案情中看你們可能是異地安置、政府安置而不是自找門(mén)路安置,如果是自找門(mén)路安置則你們的維權(quán)難度可能更大一些。異地安置中如果屬于安置到本縣、區(qū)其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,則應(yīng)由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與縣、區(qū)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)移民管理工作的部門(mén)簽訂協(xié)議,并按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)、生活;如果屬于本縣、區(qū)安置不了,需要在本省市行政區(qū)域內(nèi)其他市、縣、區(qū)安置的,或者在本省市外安置的,則應(yīng)由遷出地和安置地的市、縣、區(qū)、省級(jí)人民政府簽訂協(xié)議,辦理有關(guān)手續(xù)。那么這時(shí),政府是有義務(wù)給予安置并解決安置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,比如像你們這種戶口“空掛”情況,無(wú)法享受當(dāng)?shù)氐?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/jjjiufeng/baoxianfa_ylbx/">醫(yī)療保險(xiǎn),不能參加社保,不能享受工作、教育、選舉權(quán)等機(jī)會(huì),無(wú)疑增加了你們生活的負(fù)擔(dān)和今后保障的不確定性。面對(duì)造成的這種狀況是誰(shuí)的責(zé)任,又該如何解決呢?首先就要具體分清問(wèn)題出在哪里的問(wèn)題,據(jù)此再確定責(zé)任主體及如何解決等問(wèn)題。我想這不能歸究于安哪一方的責(zé)任,我想可能屬于多部門(mén)的問(wèn)題造成的,那么這時(shí)你們將很難追究哪一方的責(zé)任問(wèn)題,那么這時(shí)問(wèn)題就變得相對(duì)復(fù)雜了,即使因某部門(mén)存在過(guò)錯(cuò),而起訴解決,因此問(wèn)題的綜合復(fù)雜性,也不一定能取得很好的效果。比如說(shuō)如果單純從戶籍部門(mén)角度,戶口遷移在有接收地情況下,遷出地就要開(kāi)具遷出證明,當(dāng)最終在安置地未安置成功時(shí),你案情中講因區(qū)政府未批準(zhǔn)原因造成派出所無(wú)法辦理回遷手續(xù),當(dāng)然正常來(lái)看在安置地未成功安置時(shí),派出所戶籍部門(mén)有管戶籍及辦身份證等職責(zé),但是如果你們以派出所不作為為由起訴,那么派出所將會(huì)以此案的特殊性及區(qū)政府未批等原因抗辯,這時(shí)法院必然面臨阻力,即使法院判決應(yīng)為你們辦理落戶手續(xù),最終也不一定就具體實(shí)施完畢你們的落戶問(wèn)題。所以本案你們還是要找政府部門(mén)解決,必要時(shí)輔之以訴訟方式。原因是:除前面提到的你們的安置屬于政府安置,這里涉及到遷出地政府和安置地政府兩個(gè)政府機(jī)關(guān),你在案情中稱(chēng),因安置地沒(méi)有安置成功,不知具體是什么原因造成的,可能是安置地的政府的過(guò)錯(cuò)行為造成的,也可能是其他因素決定的非過(guò)錯(cuò)行為造成的。不管安置地未安置的原因是行為,畢竟你們未安置成功,你們屬于被動(dòng)型安置,那么你們也不能成為影響你們各方面權(quán)益的“戶口空掛”吧,那么遷出地政府不批是否是造成你們當(dāng)前狀態(tài)的主要原因呢,也不盡然,可能涉及兩地政府間協(xié)議的履行等問(wèn)題,所以這要綜合具體情況分析。但遷出地政府是妥善安置你們的責(zé)任的。所以造成你們當(dāng)前狀況的原因可能是兩上政府過(guò)錯(cuò)的或者非過(guò)錯(cuò)的綜合原因造成的,很難歸究到某一方的責(zé)任問(wèn)題。如果這時(shí)你們起訴一方則將面臨諸多障礙。你們畢竟原為遷出地居民,當(dāng)安置地未安置成功時(shí),遷出地政府就不能不管不問(wèn)。所以具體到維權(quán)方式,我建議是通過(guò)向你們當(dāng)?shù)氐氖形?、市府或者直接向上?jí)政府機(jī)關(guān)或者其信訪部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面的情況反映材料要求解決,即可依據(jù)國(guó)務(wù)院制定的信訪條例的規(guī)定通過(guò)信訪途徑要求政府部門(mén)協(xié)調(diào)、解決(信訪有其程序和時(shí)限等規(guī)定要求),書(shū)面材料建議由律師在了解具體情況后出具為宜,必要時(shí)再輔之以媒體或者訴訟方式,則可能效果更好些。最后提及的是,如果能確定是因某一政府部門(mén)的過(guò)錯(cuò)原因造成你們現(xiàn)有無(wú)法落戶及參保、生產(chǎn)資料喪失等問(wèn)題,可要求其進(jìn)行賠償,不過(guò)此難度相當(dāng)大。但我想應(yīng)該“抓大放小”,你們當(dāng)前最為關(guān)心的是盡快辦理落戶手續(xù)問(wèn)題,不如先解決戶口問(wèn)題,其他問(wèn)題待解決戶口問(wèn)題后再說(shuō)。

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