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個人所得稅與稅收居民身份判定原則

2022-11-14 00:28

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稅收居民不同于我們通常所熟知的居民概念。稅收居民身份判定是按照各國國內(nèi)法,由于住所、居所、成立地、實際管理機(jī)構(gòu)所在地或者其他類似的標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的稅法層面的稅收身份界定,它與一國稅收管轄權(quán)的行使,以及納稅人承擔(dān)的納稅義務(wù)范圍密切相關(guān)。根據(jù)我國企業(yè)所得稅法和個人所得稅法的相關(guān)規(guī)定,我國居民企業(yè)和居民個人身份判定分別適用不同的標(biāo)準(zhǔn)。在判定居民企業(yè)時,國際通用的方式主要有兩種,一是注冊地原則,二是實際管理機(jī)構(gòu)地原則。我國企業(yè)所得稅法同時采取了以上兩種判定標(biāo)準(zhǔn),即凡是滿足其中任何一種情形的,就構(gòu)成我國的居民企業(yè)。第一種情形就是我們所說的注冊地原則,主要針對依法在中國境內(nèi)成立的企業(yè),包括依照中國法律、行政法規(guī)在中國境內(nèi)成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他取得收入的組織。第二種情形是實際管理機(jī)構(gòu)原則。實際管理機(jī)構(gòu)指對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財產(chǎn)等實施實質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)。適用該原則判定就會產(chǎn)生“境外注冊中資控股”這種特殊類型的企業(yè)。依據(jù)實際管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定境外注冊中資控股企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)在《國家稅務(wù)總局關(guān)于境外注冊中資控股企業(yè)依據(jù)認(rèn)定為居民企業(yè)的有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2009〕82號)中有詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定,我國的個人稅收居民也分為兩類情形:一類是在中國境內(nèi)有住所的中國公民和外國僑民,但不包括雖具有中國國籍,卻并未在中國大陸定居,而是僑居海外的華僑和居住在香港、澳門、臺灣的同胞。其中,在中國境內(nèi)有住所的個人,指因戶籍、家庭、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而在中國境內(nèi)習(xí)慣性居住的個人。還有一類是在中國境內(nèi)居住,且在一個納稅年度內(nèi),一次離境不超過30天,或多次離境累計不超過90天的外國人、海外僑民和香港、澳門、臺灣同胞。值得注意的是,稅收居民的判定是以各個國家的國內(nèi)法規(guī)定為基礎(chǔ)進(jìn)行的。當(dāng)納稅人跨國從事經(jīng)濟(jì)活動時,有可能因為有關(guān)國家奉行的居民判定標(biāo)準(zhǔn)不同而被兩個或兩個以上國家的稅務(wù)當(dāng)局同時判定為本國居民納稅人。在這種情況下,可能造成該納稅人同時負(fù)擔(dān)兩個以上國家的全面納稅義務(wù),造成其稅收負(fù)擔(dān)過重。在這種情況下就要根據(jù)國際稅收協(xié)定來關(guān)于雙重居民身份協(xié)調(diào)處理的方法來重新判斷并協(xié)商解決。一般來說,大多數(shù)國家把實際管理機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)來判定自然人以外的稅收居民的優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,企業(yè)同時為締約國雙方居民的,通常應(yīng)認(rèn)定其是“實際管理機(jī)構(gòu)”所在國的居民。對自然人而言,稅收協(xié)定規(guī)定可以依次適用永久性住所標(biāo)準(zhǔn)、重要利益中心標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣性居所標(biāo)準(zhǔn)和國籍標(biāo)準(zhǔn)來解決個人的雙重居民身份問題。

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章法律師

廣東律參律師事務(wù)所

個人所得稅居民納稅人是指按照各相關(guān)國家法律,依據(jù)住所、居所、總機(jī)構(gòu)、注冊地、實際管理中心或其他類似標(biāo)準(zhǔn)確定的,在各該國負(fù)有無限納稅責(zé)任的納稅人。

孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

住所標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)通常是指公民長期生活和活動的主要場所。個人所得稅法里所說的'住所'是稅法的特定概念,它不是說居住的場所和居住的地方;而是指:'因戶籍、家庭、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而在中國境內(nèi)習(xí)慣性居住'。我國規(guī)定的時間標(biāo)準(zhǔn)是在中國境內(nèi)居住滿一年,是指在一個納稅年度中在中國境內(nèi)居住365日,達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的個人即為居民納稅人。對居住時間內(nèi)臨時離境的,即在一個納稅年度內(nèi),一次不超過30日或者多次累計不超過90日的離境。不扣減天數(shù),連續(xù)計算。個人所得稅居民納稅人的標(biāo)準(zhǔn)是指在中國境內(nèi)有住所或者沒有住所而在中國境內(nèi)居住滿一年的個人,為我國個人所得稅的居民納稅人。個人所得稅非居民納稅人的標(biāo)準(zhǔn)是指在中國境內(nèi)沒有住所又不居住,或者沒有住所而中國境內(nèi)居住不滿1年的個人,為我國的非居民納稅人。

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