《法律援助條例》自2003年9月1日起施行，條例明確法律援助是政府責(zé)任。根據(jù)該條例第二章第十條和第十一條的規(guī)定，公民有下列事項(xiàng)，沒有委托代理人或辯護(hù)人的，可以申請法律援助或由人民法院指定辯護(hù)： (一)依法請求國家賠償?shù)模?(二)請求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的； (三)請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的； (四)請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的； (五)請求支付勞動(dòng)報(bào)酬的； (六)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的； (七)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次詢問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的； (八)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的； (九)自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的； (十)公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助； (十一)被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無須對被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對第一到第六項(xiàng)規(guī)定以外的法律援助事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定。公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事業(yè)的需要規(guī)定。申請人住所地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)與受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

申請免費(fèi)法律援助，需要滿足經(jīng)濟(jì)困難的條件。公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事業(yè)的需要規(guī)定。欠債不還屬于借貸糾紛，需要滿足經(jīng)濟(jì)困難等要求，一般不屬于法律援助的申請范圍。