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農(nóng)村林地承包年限是多少年?一般是多少畝?

2022-10-09 09:09

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農(nóng)村土地承包法第20條規(guī)定,耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。 (一)耕地的承包期據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)耕地總面積約為14億畝,人均1畝多一點(diǎn)。實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地占耕地總面積的97%左右。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度的土地主要是耕地。我國(guó)法律和有關(guān)政策對(duì)承包期限都有明確規(guī)定。如土地管理法規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。有關(guān)政策也指出,土地承包再延長(zhǎng)三十年不變,營(yíng)造林地和“四荒”地等開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長(zhǎng)?,F(xiàn)實(shí)中,截至2000年,全國(guó)已有98%左右的村組開(kāi)展了延包工作。在開(kāi)展延包工作的地方,承包期達(dá)到三十年的耕地面積占92%,如果扣除沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)實(shí)行招標(biāo)承包的責(zé)任田以及各地預(yù)留的機(jī)動(dòng)地,實(shí)行家庭承包的耕地承包期達(dá)到三十年的占95%以上。土地承包期限的長(zhǎng)短,應(yīng)考慮到我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)以及當(dāng)前的農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)政策等因素確定。期限太短,不利于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展;期限太長(zhǎng),則不利于對(duì)土地利用方式的適當(dāng)調(diào)整以及有關(guān)利益的協(xié)調(diào)。規(guī)定耕地的承包期為三十年,符合有關(guān)法律的規(guī)定和目前農(nóng)村的實(shí)際做法,同有關(guān)政策也是一致的。 (二)草地、林地的承包期我國(guó)草原承包面積31.2億畝,占可利用草原面積的76.9%。集體林地70%已承包到戶,集體林地占全國(guó)林業(yè)用地面積38.5億畝的59%。對(duì)于草地、林地的承包期限,我國(guó)法律和有關(guān)政策未明確規(guī)定。國(guó)家政策曾原則規(guī)定,營(yíng)造林地和“四荒”地等開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長(zhǎng)。在實(shí)踐中,一些地方對(duì)草原實(shí)行五十年的承包期,林地的承包期一般為三十年至五十年。同耕地相比,草地和林地有其特殊性。以林地為例:首先,林地一般生長(zhǎng)著多年生的喬木、竹類、灌木等,而耕地主要是用于種植農(nóng)作物,一般是一年一季或者兩季,甚至三季。其次,林業(yè)生產(chǎn)投資大,林木生長(zhǎng)期、收益期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)大。第三,我國(guó)對(duì)林木實(shí)行限額采伐制度,承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品的權(quán)利受到較多限制。鑒于草地和林地的特殊性,農(nóng)村土地承包法根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策精神和農(nóng)村土地承包的實(shí)際做法,規(guī)定草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年,特殊林木的林地承包期,經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。 (三)需要說(shuō)明兩點(diǎn): (1)鑒于全國(guó)絕大多數(shù)地方第二輪承包已結(jié)束,有的地方第二輪延包的年限比本法規(guī)定的承包期限長(zhǎng)的實(shí)際情況,為了穩(wěn)定既存的農(nóng)村土地承包關(guān)系,防止因本法的實(shí)施引發(fā)重新承包土地,造成不必要的混亂,對(duì)法律實(shí)施前已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)村土地承包的規(guī)定承包,包括承包期限長(zhǎng)于法律規(guī)定的,法律實(shí)施后繼續(xù)有效,不得重新承包土地。 (2)其他方式承包的承包期,由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。農(nóng)村土地承包注意事項(xiàng):承包期內(nèi),發(fā)包方可以收回承包地嗎不能。農(nóng)村土地承包法第26條規(guī)定,承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。

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承包期限是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)存續(xù)的期間,在這個(gè)期間內(nèi),承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),依照法律的規(guī)定和合同的約定,行使權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)。我國(guó)對(duì)土地實(shí)行用途管理制度,土地管理法按照土地的用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地,其中的農(nóng)用地又包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地和養(yǎng)殖水面等。農(nóng)村土地承包法第二十條依照上述分類,根據(jù)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況,對(duì)不同用途的土地的承包期及承包期的上限作出規(guī)定:“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。”

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