交警無(wú)法認(rèn)定交通事故責(zé)任時(shí)只出具道路交通事故證明，不認(rèn)定雙方責(zé)任。由當(dāng)事人向法院起訴，由法院根據(jù)民法基本原則及交通事故實(shí)際情況進(jìn)行責(zé)任分配。

1、一般情況下，交警部門(mén)應(yīng)自現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之日起10日內(nèi)作出《交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，對(duì)于作出事故責(zé)任認(rèn)定的證據(jù)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定或者重新檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后5日內(nèi)制作《交通事故認(rèn)定書(shū)》。 2、交警部門(mén)一般在作出事故責(zé)任認(rèn)定前，都要組織雙方進(jìn)行聽(tīng)證。聽(tīng)證活動(dòng)中一是要圍繞事故有關(guān)事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)，二是聽(tīng)取雙方對(duì)事故責(zé)任的意見(jiàn)。所以，當(dāng)事人要盡量在事前做好充分準(zhǔn)備，提前到交警部門(mén)查閱事故材料，查清有關(guān)法律法規(guī)的具體條款，有理有據(jù)地說(shuō)明本方的意見(jiàn)。如果自己沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，可以事先找有經(jīng)驗(yàn)的律師咨詢，或委托律師代為參加聽(tīng)證。 3、交警部門(mén)劃分事故責(zé)任，一般應(yīng)根據(jù)形成事故的原因力、原因力是否是行為人過(guò)錯(cuò)形成的、各方過(guò)錯(cuò)在原因力中的作用來(lái)確定事故責(zé)任。但實(shí)踐中，許多交警并不是首先考慮形成事故的原因力，而是單單以各方的違章嚴(yán)重程度、違章的多寡來(lái)認(rèn)定，往往形成事故責(zé)任的劃分偏差。所以，聽(tīng)證活動(dòng)中當(dāng)事人應(yīng)圍繞事故原因力說(shuō)明或辯論。 4、交通事故責(zé)任分為：全部、主要、同等、次要、無(wú)責(zé)五種。交通事故認(rèn)定書(shū)是公安機(jī)關(guān)根據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查、技術(shù)分析和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，所出具的法律文書(shū)。其依據(jù)是現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，以及相關(guān)證據(jù)情況，目的是通過(guò)對(duì)上述材料的分析、判斷，查明交通事故的基本事實(shí)和形成原因，作為最終處理交通事故、分析當(dāng)事人造成交通事故后果的責(zé)任大小，以及人民法院處理交通事故損害賠償案件、確定當(dāng)事人民事責(zé)任的重要證據(jù)。