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集體土地征收被征收后都是一次性補償嗎

2022-11-14 09:35

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一、農(nóng)村集體土地征收限制多少年現(xiàn)在一般是一次性補償給農(nóng)民,但是在2012年11月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》,對農(nóng)民集體所有土地征收補償制度作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。雖然目前具體修改條款還未可知,但有業(yè)內(nèi)專家推測,此次修改,主要內(nèi)容是提高征地補償數(shù)額,提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。改變征地“一次性補償”的模式和制度,將一次補償調(diào)整為“補償”、“安置”甚至“資產(chǎn)性收益”的綜合補償制度。圍繞市場化、工業(yè)化和城市化趨勢,《土地管理法》先后有過三輪調(diào)整,在這期間,土地管理先后完成了入市到確立土地用途管理制度,再到區(qū)分征收和征用的過渡。本輪的《土地管理法》修正是第四次調(diào)整,也直接觸碰到了土地管理的焦點,即集體土地征收問題,調(diào)整的目的是通過對征地補償機制、補償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,為集體土地征收的管理矛盾提供解決依據(jù),也為處于下位法的《農(nóng)村集體土地征收補償條例》的出臺鋪平道路。二、最新農(nóng)村土地管理法給我們帶來了什么 1、補償金不落實不得征地十一屆全國人大常委會第三十次會議對土地管理法修正案草案進行首次審議,草案刪除了現(xiàn)行法第47條中按照被征收土地的原用途給予補償,以及土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍的內(nèi)容。草案明確規(guī)定,征收農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依照合法、公正、公開的原則制定嚴(yán)格的程序,給予公平補償。草案在補償內(nèi)容方面,除現(xiàn)行47條規(guī)定的土地補償、安置補助、青苗和地上附著物補償三項補償之外,將住宅從地上附著物中單獨列出,并增加了社會保障補償在補償落實方面,草案規(guī)定,“補償資金不落實的,不得批準(zhǔn)和實施征地。征地初步考慮按照修正案規(guī)定的原則和制度,細化并嚴(yán)格征地程序,加強對政府征地行為的約束,保證被征地農(nóng)民在征地批準(zhǔn)前和實施過程中的參與權(quán)、話語權(quán);明確被征地農(nóng)民申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,建立對市縣級政府違法違規(guī)征地行政問責(zé)制度,切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。 2、修正草案刪除征地補償30倍上限現(xiàn)行征地補償制度是由土地管理法確定的,最關(guān)鍵的條款是第47條。草案刪除了現(xiàn)行第47條中按照被征收土地的原用途給予補償,以及土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍的內(nèi)容,規(guī)定征收農(nóng)民集體所有的土地應(yīng)當(dāng)給予公平補償。 3、草案增加了社會補償?shù)木唧w內(nèi)容草案在現(xiàn)行第47條規(guī)定的土地補償、安置補助、青苗和地上附著物補償三項補償?shù)幕A(chǔ)上,把住宅從地上附著物中單獨列出,增加了社會保障補償。草案著力保證公平補償原則的落實和補償制度的實施,增加了依照合法、公正、公開的原則制定嚴(yán)格的程序的規(guī)定。草案授權(quán)國務(wù)院就征地補償安置制定具體辦法。 4、征地范圍界定《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》(下稱“修正案草案”)重點修改了涉及征地補償?shù)牡谒氖邨l,明確了公平補償?shù)幕驹瓌t,增加了社會保障補償?shù)木唧w內(nèi)容,并增加了依照合法、公正、公開的原則制定嚴(yán)格征地程序的規(guī)定。不過,除此之外,公共利益范圍的界定、城鎮(zhèn)住宅70年使用權(quán)到期后如何續(xù)期、集體土地能否入市、存量建設(shè)用地、土地審評制度、農(nóng)村土地制度等重要內(nèi)容,在此次土地管理法修正案草案中均未涉及。專家認(rèn)為,征地補償固然重要,但若能明確征地范圍,對公共利益、非公共利益征地作出定義,那政府就可以不干預(yù)土地價格,農(nóng)民對土地的所有權(quán)、使用權(quán)才能夠真正在經(jīng)濟上得到實現(xiàn)。在現(xiàn)行的土地管理法中,對征地的范圍界定得太寬。也就是說,不論是出于公共利益,還是商業(yè)用地,一律都采用了政府征收的方式,把土地變成國有。這樣一來,必然在很大程度上侵犯農(nóng)民的土地權(quán)益。中華人民共和國憲法規(guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。憲法第十條又規(guī)定,城市的土地屬于國家所有。

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集體土地被征收后補償費用的分配需要經(jīng)村民會議討論決定。根據(jù)分配方案分配?!吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第二十四條,涉及村民利益的下列事項,經(jīng)村民會議討論決定方可辦理: (一)本村享受誤工補貼的人員及補貼標(biāo)準(zhǔn); (二)從村集體經(jīng)濟所得收益的使用; (三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案; (四)土地承包經(jīng)營方案; (五)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案; (六)宅基地的使用方案; (七)征地補償費的使用、分配方案; (八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn); (九)村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

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