行政處罰決定書的特征
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行政處罰決定書是最重要的行政處罰文書,具有嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和對(duì)當(dāng)事人的拘束力,也是人民法院強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)的依據(jù)之一。行政處罰決定書的制作要件,法律法規(guī)有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求,這些規(guī)定和要求,對(duì)行政處罰決定書的措詞、內(nèi)容、格式和規(guī)范化等都起到了一定的作用,保證了行政處罰決定書的質(zhì)量,保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。 當(dāng)事人如果對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書不服的,可以提起行政訴訟。
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行政處罰的特性有: 1、行為目的的懲戒性, 2、行為違法的確定性, 3、適用主體的行政特性。行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。
單方性 行政決定的單方性,法律行為是法律主體的一種意思表示。民事法律行為是各方主體的一致意思表示。然而,行政決定是運(yùn)用行政權(quán)對(duì)公共利益的一種集合、集合和分配,只能是代表公共利益的行政主體的一種單方面意思表示。也就是說,行政相對(duì)人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)某種公共負(fù)擔(dān),能否利用某種自然資源和公共設(shè)施,是否已經(jīng)侵犯了公共利益及是否應(yīng)受到制裁,都取決于行政主體的意志而不取決于行政相對(duì)人的意志。因此,行政決定不同于民事法律行為。隨著行政民主化的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)的行政相對(duì)人已能廣泛地參與行政程序或行政決定的實(shí)施,即參與意思表示,但仍然取決于行政主體的接受和采納。并且,行政相對(duì)人的意志一旦為行政主體所接受或采納,所形成的最終意志在法律上仍然被視為行政主體的意志。因此,行政相對(duì)人的行政參與并沒有改變行政決定的單方性。 強(qiáng)制性 行政決定的強(qiáng)制性,民事法律行為是以意思自治為原則的,即是以對(duì)方主體自愿接受為前提的,是各方主體自愿約定權(quán)利義務(wù)的一種意思表示。然而,行政決定是法律的一種實(shí)施,是法律在相應(yīng)領(lǐng)域或事項(xiàng)上的表現(xiàn),于是法律的強(qiáng)制性就必然體現(xiàn)為行政決定的強(qiáng)制性。就行政主體而言,這種強(qiáng)制性表現(xiàn)為行政主體作意思表示的法定性,而不以意思自治為原則。就行政相對(duì)人而言,這種強(qiáng)制性表現(xiàn)為19世紀(jì)行政法學(xué)上所說的服從和遵守和20世紀(jì)行政法學(xué)上所說的配合。如果行政相對(duì)人不予以配合,就會(huì)導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行。行政決定對(duì)行政相對(duì)人的強(qiáng)制性也是行政決定單方性的保障。沒有行政決定的強(qiáng)制性,作為行政主體單方意志的行政決定就難以作出和實(shí)現(xiàn)。盡管現(xiàn)代行政法學(xué)不再強(qiáng)調(diào)行政決定實(shí)施的強(qiáng)制性,而強(qiáng)調(diào)行政決定的可接受性和行政相對(duì)人的自愿接受,但卻仍然是以強(qiáng)制為后盾的。[2] 無償性 行政決定的無償性,民事法律行為是以等價(jià)交易、有償服務(wù)為原則的。行政決定盡管也是一種服務(wù),但卻是一種通過實(shí)施法律來實(shí)現(xiàn)的公共服務(wù),是無償?shù)摹_@是因?yàn)?,從利益關(guān)系上說,行政主體對(duì)公共利益的集合(主要表現(xiàn)為征收稅款)是無償?shù)?,因而?duì)公共利益的集合和分配也應(yīng)當(dāng)是無償?shù)摹R簿褪钦f,行政相對(duì)人已經(jīng)無償?shù)胤謸?dān)了公共負(fù)擔(dān),接受行政主體的公共服務(wù)也應(yīng)當(dāng)是無償?shù)?。從法律關(guān)系上說,行政主體的權(quán)力又是一種職責(zé)或義務(wù),而職責(zé)或義務(wù)的履行是無償?shù)?。行政主體實(shí)施法律所需的經(jīng)費(fèi)只能由國(guó)家財(cái)政來負(fù)擔(dān)。當(dāng)然,行政決定的無償性是有例外的。當(dāng)特定行政相對(duì)人承擔(dān)了比其他行政相對(duì)人更多的公共負(fù)擔(dān)(如財(cái)物征用等)時(shí),或者分享了比其他行政相對(duì)人更多的公共利益(如獲得許可而開采金礦、取用地下水等)時(shí),就應(yīng)當(dāng)是有償?shù)摹?傊?,就行政決定而言,無償是原則,有償是例外。
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行政裁決的特征1、行政裁決的主體是法律授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政裁決是經(jīng)法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān),而不是司法機(jī)關(guān)。 2、行政裁決的民事糾紛與行政管理有關(guān)。當(dāng)事人之間發(fā)生了與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛,是行政裁決的前提。 3、行政裁決是依申請(qǐng)的行政行為。爭(zhēng)議雙
2020.03.15 247 -
我國(guó)行政處罰的特征1、行政處罰由行政機(jī)關(guān)或其行政主體實(shí)施。行政處罰權(quán)是行政權(quán)的一部分;除非法律另有規(guī)定,行政處罰權(quán)應(yīng)由行政機(jī)關(guān)行使。 2、行政處罰權(quán)是對(duì)行政相對(duì)人的處罰。即公民、法人或其他組織。 3、行政處罰針對(duì)的是管理相對(duì)人違反行政法律規(guī)范的行為。 4、行
2020.05.30 110 -
行政處罰決定書和行政處罰告知書的內(nèi)容1、行政處罰決定書:行政管理機(jī)關(guān)針對(duì)當(dāng)事人的違法行為,在經(jīng)過調(diào)查取證掌握違法證據(jù)的基礎(chǔ)上,制作的記載當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由、依據(jù)和決定等事項(xiàng)的具有法律強(qiáng)制力的書面法律文書。 2、行政處罰告知書:只是起到告知的作用,不同于行政處罰決定書,沒
2020.09.04 639
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行政處罰決定書的特點(diǎn)是哪些
行政處罰決定書是最重要的行政處罰文書,具有嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和對(duì)當(dāng)事人的拘束力,也是人民法院強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)的依據(jù)之一。行政處罰決定書的制作要件,法律法規(guī)有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求,這些規(guī)定和要求,對(duì)行政處罰
2021-07-09 15,340 -
行政處罰決定書
你的情況大致我已經(jīng)了解,就你咨詢的情況我要和你核實(shí)幾個(gè)問題,以便于具體給你合理的分析建議, 你典當(dāng)是否有合同在,何時(shí)到期?在哪典當(dāng)? 由于你提供的信息太少,很多案件關(guān)鍵信息無法確認(rèn)。
2022-01-22 15,340 -
行政處罰決定書應(yīng)該怎么寫,行政處罰決定書
一、依法給予二十元以下罰款;事后不當(dāng)場(chǎng)收繳難以執(zhí)行的。執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收取罰款;2、在偏遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照《行政處罰法》第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人
2021-11-17 15,340 -
行政處罰決定書和決定書的區(qū)別
前者是告知程序與權(quán)利的程序性法律文件。后者是實(shí)質(zhì)處罰決定。 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。 行
2022-03-28 15,340
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01:03
行政機(jī)關(guān)的行政行為的特征是什么我國(guó)行政機(jī)關(guān)的行政行為具體有下面幾個(gè)特征: 第一,從屬法律性。指的是不論哪個(gè)行政機(jī)關(guān)作出的行政行為,都必須有法律依據(jù),符合法律規(guī)定的授權(quán)范圍以及法定程序; 第二,裁量性。在法律授權(quán)的范圍內(nèi),可以根據(jù)相對(duì)人的具體行為,進(jìn)行自由裁量; 第三,單
7,463 2022.04.15 -
01:04
行政處罰法規(guī)定行政處罰的對(duì)象《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定行政處罰的對(duì)象是:違反行政管理秩序的行政違法者,且具有一定的責(zé)任能力。行政處罰是觸犯了行政法規(guī)規(guī)范的人,可能需要承擔(dān)的,對(duì)于這些民事主體。如果是被責(zé)令需要承擔(dān)相應(yīng)的處罰,則需要履行自己應(yīng)盡的義務(wù),但是根據(jù)司法
3,388 2022.04.17 -
01:03
依法行政的基本特征是什么依法行政的基本特征主要有下面幾點(diǎn): 第一,在主體上,依法行政是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求,而不是對(duì)行政相對(duì)人的要求,具體要求行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使行政權(quán)力,依照法定程序履行行政義務(wù); 第二,依法行政當(dāng)中的“行政”指的是國(guó)家行政
2,895 2022.04.17
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