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如何發(fā)放消防救援基金

2022-05-17 15:53

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遼寧在線咨詢顧問團

2022-05-17回復(fù)

地方各級人民政府和專職消防隊的組建單位應(yīng)當按照國家標準,為消防員提供必要的職業(yè)危害防護裝備和基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),落實職業(yè)健康檢查、心理測試、職業(yè)病鑒定及治療等職業(yè)健康監(jiān)護措施,保障消防員的職業(yè)健康;對在滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障和撫恤優(yōu)待??h級以上地方人民政府可以根據(jù)本地實際設(shè)立消防公益性專項資金,用于撫恤、救助在消防訓(xùn)練和滅火救援中傷亡的人員。

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消防(此處主要指中華人民共和國綜合性消防救援隊伍)是受應(yīng)急管理部的領(lǐng)導(dǎo),武警是受中央軍委領(lǐng)導(dǎo)。消防(此處主要指中華人民共和國綜合性消防救援隊伍)不是現(xiàn)役軍人,不具備軍人身份,武警是屬于現(xiàn)役軍人。中華人民共和國綜合性消防救援隊伍指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作;組織、指導(dǎo)消防應(yīng)急搶險救援工作;組織、指導(dǎo)消防安全宣傳工作和社會消防力量的動員、培訓(xùn)工作。中國人民武裝警察部隊是擔負國家賦予的國家內(nèi)部安全保衛(wèi)任務(wù)的部隊。

豐培銘律師

天津東方律師事務(wù)所

消防救援支隊歸消防救援總隊管?!跋谰仍畽C構(gòu)”,與公安、應(yīng)急、工商、質(zhì)監(jiān)等部門并列。省級以下應(yīng)急管理部門與消防救援總隊等并列。 (1)消防法第六條修訂。將第六條第三款中的“公安機關(guān)及其消防機構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門及消防救援機構(gòu)”,此次修改減少一個“其”字,字面意思發(fā)生了很大改變,修法大事不應(yīng)解釋為疏忽,減少一字意味著應(yīng)急管理部門與消防救援機構(gòu)的關(guān)系定位較之前在公安時有較大不同。 (2)國家綜合性消防救援隊伍。2018年10月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》國家綜合性消防救援隊伍由應(yīng)急管理部管理,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮。2018年10月26日中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議表決通過《中華人民共和國消防救援銜條例》,其中第十條,管理指揮人員按照下列職務(wù)等級編制消防救援銜: (一)國務(wù)院應(yīng)急管理部門正職:總監(jiān);除此款之外所有授銜人員為國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部人員,省市縣三級應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)并不授予“管理指揮人員”銜,因此法律上沒有授予其指揮權(quán)。 (3)消防救援機構(gòu)具有相對較強的獨立性。在新修訂的消防法中,多處獨立出現(xiàn)“消防救援機構(gòu)”,與公安、應(yīng)急、工商、質(zhì)監(jiān)等部門并列;在國家部委等發(fā)文中,也將省級以下應(yīng)急管理部門與消防救援總隊等并列。 綜合以上信息,可以理解為:國家綜合性消防救援隊伍(消防救援機構(gòu))定位在應(yīng)急管理部直接領(lǐng)導(dǎo)下,省級以下應(yīng)急管理部門與這支隊伍(機構(gòu))并沒有隸屬關(guān)系。而各消防救援支隊歸消防救援總隊管。在應(yīng)急管理部直接領(lǐng)導(dǎo)下的國家綜合性消防救援隊伍(消防救援機構(gòu)),將有利于其隊伍穩(wěn)定,在應(yīng)對全災(zāi)種處置、履行大應(yīng)急任務(wù)、加大對消防違法行為的打擊力度時有其優(yōu)勢,同時,與省級以下應(yīng)急管理部門的協(xié)調(diào)溝通和相互協(xié)作也非常重要。

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