1、國家機關 國家機關包括國家行政機關和國家司法機關。國家行政機關，是指 依照憲法和行政組織法的規(guī)定而設置的行使國家行政職能的國家機關。范圍而言包括上至中央人民政府國務院，下至基層人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各級各類行政組織，不僅包括各級政府及其所屬部門和機構，也包括非常設機構和臨時機構。國家司法機關是代表國家行使偵查、檢察、審判和監(jiān)獄管理職權的機關。公安機關和安全機關;各級人民檢察院和專門檢察院，行使審判權的各級人民法院和專門人民法院，行使監(jiān)獄管理職權的監(jiān)獄管理機關。 2、國家機關工作人員 國家機關工作人員是指國家依照法定方式和程序任用的在各類國家機關中工作的行使國家權力執(zhí)行公務的人員，包括行政機關的公務員司法機關的偵查人員、檢察人員、審判人員、和監(jiān)獄看守所的管教人員。同時也包括法律、法規(guī)授權組織的人員和行政機關委托行使國家權力的人員此外還包括自愿協(xié)助執(zhí)行國家公務的普通公民。不包括勤雜人員和服務人員。由于勤雜人員違法侵犯他人合法權利造成損害的，國家不承擔賠償責任即使要賠償也是依照民法的規(guī)定給予賠償，不適用國家賠償的規(guī)則。 3、法律法規(guī)授權的組織。 4、行政機關委托的組織。 一個企業(yè)與人產生糾紛，進而經過了相應的民事訴訟程序，法院也實施了訴訟保全和執(zhí)行措施。該企業(yè)后來也沒有開展正常的生產經營活動。該企業(yè)對法院的訴訟保全和執(zhí)行措施持有異議，要求相關法院給予國家賠償。于是，該企業(yè)的實際經營者以個人名義提起了國家賠償，要求法院給予賠償。相關法院和賠償委員會受理了該案，卻沒有審查提起主體是否適格，就將該國家賠償案一直辦下去，進行實體的處理。以至于經過了賠償義務機關的處理、賠償委員會的決定等階段，并作出了相應的決定。只是在后來的申訴審查中，才開始注意到賠償請求人的主體資格問題。經過審查，才以賠償請求人主體不適格，應以法人而不能以經營者個人名義提起為由，駁回了個人的賠償申請。