協(xié)商不成到上級政府投訴或聯(lián)系媒體曝光。相關法規(guī)：集體土地征收程序附注： 一、征收土地批準權限：國務院負責①基本農田；②基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；③其他土地超過七十公頃的。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準①基本農田以外的耕地不超過三十五公頃的；②其他土地不超過七十公頃的。并報國務院備案。對基本農田只有國務院有批準權限。臨時使用土地的由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準，臨時用地不應超過兩年。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十五條、第五十七條。 二、土地征收原則上不降低被征收人的生活水平。（第四十七條） 三、征收耕地補償費用包括：土地補償費，征收前三年平均年產值的六至十倍；安置補助費，按人口數(shù)計算，為征收耕地前三年平均年產值的四至六倍，最高不超過十五倍。兩項補償合計不超過三十倍，特殊情況由國務院批準。地上附著物與青苗補償費。補償標準由省、自治區(qū)、直轄市一級政府定。（第四十七條） 四、征收方案確定后必須公告并聽取被征地集體經(jīng)濟組織和農民的意見。（第四十八條） 五、農村集體經(jīng)濟組織應向集體成員公布土地征收補償費用并接受監(jiān)督。（第四十九條） 六、對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調，。協(xié)調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條。 七、征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。（第二十條） 八、土地補償費歸農村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗所有者所有。（第二十六條） 九、用地單位申請用地應提交以下文件： 1、用地單位有關資質證明； 2、項目可行性研究報告批復或者其他有關批準文件； 3、土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告； 4、初步設計或者其他有關批準文件； 5、建設項目總平面布置圖； 6、占用耕地的，必須提出補充耕地方案； 7、建設項目位于地質災害易發(fā)區(qū)的，應當提供地質災害危險性評估報告。 十、擬征地方案申報文件應包含： 1、農用地轉用方案； 2、補充耕地方案； 3、征用土地方案； 4、供地方案。 十一、用地單位辦理建設用地批準書，應提供以下文件： 1、辦理《建設用地批準書》的申請； 2、市政府批準征（占）地的批文； 3、《建設用地規(guī)劃許可證》附件和附圖； 4、與《建設用地規(guī)劃許可證》附圖同比例尺的地形圖4份； 5、釘樁坐標成果通知單； 6、工程進度計劃； 7、計劃任務結轉單，但當年批準征（占）地的免交。 十二、土地管理部門對違反土地法律、法規(guī)的行為應及時發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》，違法事實清楚，證據(jù)確鑿的，依法發(fā)出《土地侵權案件行為處罰決定書》。