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司法拘留在執(zhí)行過(guò)程中注意事項(xiàng)有哪些

2023-05-27 20:54

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如何執(zhí)行司法拘留,執(zhí)行過(guò)程中的拘留,是指人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定,對(duì)拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的被執(zhí)行人依法采取限制其人身自由的民事制裁措施。根據(jù)在基層法院執(zhí)行工作的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為司法拘留需要注意以下五個(gè)方面的問(wèn)題: 1、需有拒不履行義務(wù)的行為。這是執(zhí)行人員作出拘留裁定的前提條件,如果被拘留人沒(méi)有拒不履行義務(wù)的行為就不能進(jìn)行拘留,這是民事訴訟法明確規(guī)定的。在實(shí)際執(zhí)行中,有的執(zhí)行人員變拘留為一種執(zhí)行手段,在不對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)詳細(xì)調(diào)查或采取查封、扣押、拍賣等措施的情況下,以執(zhí)帶拘,把拘留作為考驗(yàn)被執(zhí)行人履行能力或向申請(qǐng)人作一交待的方法,違反法律程序,是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。 2、需經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。司法拘留作為限制人身自由的一項(xiàng)強(qiáng)制措施,屬于執(zhí)行工作中的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)三名以上執(zhí)行員討論,報(bào)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。實(shí)踐中,對(duì)某人是否適用拘留往往由承辦人個(gè)人決定,法律規(guī)定的程序如同虛設(shè)。同時(shí)執(zhí)行人員先斬后奏的情形也屢屢出現(xiàn),人已經(jīng)拘留,但院長(zhǎng)還沒(méi)有簽字批準(zhǔn)。當(dāng)然,執(zhí)行人員在執(zhí)行過(guò)程中遇到暴力抗拒、阻撓執(zhí)行等情況的,可以立即采取拘留手續(xù),但過(guò)后必須立即報(bào)院長(zhǎng)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。 3、異地拘留應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。根據(jù)最高人民法院的規(guī)定,對(duì)不在本轄區(qū)的被拘留人,作出拘留決定的人民法院應(yīng)當(dāng)派人到被拘留人所在法院,請(qǐng)?jiān)撛簠f(xié)助執(zhí)行。這是對(duì)異地拘留的限制性規(guī)定。實(shí)踐中,有的法院可能出于避免地方保護(hù)主義的考慮,往往自己徑行到異地進(jìn)行拘留,如果稍有不慎,會(huì)激化矛盾,遭到圍攻,執(zhí)行人員身體、裝備將遭到不法侵害,因此在異地拘留前,要充分考慮可能會(huì)發(fā)生的情況,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)胤ㄔ号浜虾蛥f(xié)助。 4、告知被拘留人法定權(quán)利。對(duì)被拘留人,根據(jù)民事訴訟法第105條的規(guī)定,對(duì)決定不服的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)明確告知被拘留人上述權(quán)利。另一方面,雖然目前的法律沒(méi)有明確的規(guī)定應(yīng)當(dāng)通知被拘留人家屬,但將被執(zhí)行人拘留的原因和理由及關(guān)押的處所告之其家屬,應(yīng)有現(xiàn)實(shí)的意義。而這一點(diǎn)并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。 5、提前解除拘留事由必須合理。根據(jù)規(guī)定,在拘留期間,被拘留人承認(rèn)并改正錯(cuò)誤的,人民法院可以提前解除拘留。但承認(rèn)并改正錯(cuò)誤作為解除拘留的唯一條件規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng),有的法院只要被執(zhí)行人出具一份具結(jié)悔過(guò)書(shū)就提前解除,有的法院要求被執(zhí)行人象征性履行一部分義務(wù)也提前解除。為了維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和公正性,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步嚴(yán)格提前解除拘留的決定,對(duì)拒不履行判決、裁定的,必須在被拘留人全部履行了判決、裁定確定的義務(wù)后方得解除拘留;對(duì)其他妨礙執(zhí)行行為的被拘留人,一般不提前解除拘留。總之,司法拘留既不是一種執(zhí)行手段和措施,也不是解決執(zhí)行難的靈丹妙藥,在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中,同樣蘊(yùn)涵著一個(gè)法律價(jià)值追求的問(wèn)題,我們應(yīng)該端正認(rèn)識(shí),切實(shí)把握法律實(shí)質(zhì),在執(zhí)行工作中正確適用司法拘留,打擊和懲罰妨害民事訴訟的違法人員,維護(hù)當(dāng)事人的合法利益。

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