雙方協(xié)商不成的，不能辦理離婚登記，可直接向法院起訴離婚。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定：第二十一條對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。第二十二條下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：（一）對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；（二）對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟；（三）對被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟；（四）對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。第一百二十條起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對方當(dāng)事人。第一百二十一條起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：（一）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；（二）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；（三）訴訟請求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；（四）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。因此，起訴離婚需要提交起訴狀一式兩份、原告本人身份證及復(fù)印件、結(jié)婚證及復(fù)印件，到被告住所地起訴立案，如果被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，到被告經(jīng)常居住地人民法院起訴立案；如果被告下落不明或被采取強(qiáng)制措施的，到原告住所地或經(jīng)常居住地人民法院起訴立案。