挪用公款罪怎么認(rèn)定？承包人挪用公款案件的認(rèn)定根據(jù)本法第185條、第272條和本條規(guī)定，認(rèn)定承包人在承包經(jīng)營過程中的挪用公款行為，是否構(gòu)成挪用公款罪，應(yīng)注意以下問題:1、確認(rèn)承包人是否具備國家工作人員身份。2、正確認(rèn)定承包人在合同期內(nèi)挪用資金行為的性質(zhì)。(1)對于經(jīng)營性承包的承包人，應(yīng)視為集體經(jīng)濟(jì)組織的主管人員或管理財物的人員，可作為挪用公款罪的主體。所謂經(jīng)營性承包，是指個人以經(jīng)營管理經(jīng)驗、技術(shù)或投人一定的資金，在承包期內(nèi)，享有經(jīng)營、人才、資金流向等自主權(quán)，按規(guī)定上繳一定的利潤，并獲取報酬的承包。(2)對于風(fēng)險性承包的承包人，應(yīng)區(qū)別對待。所謂風(fēng)險性承包，是指個人以高于或與注冊資金、流動資金相等的財產(chǎn)作為風(fēng)險抵押擔(dān)保，除按合同規(guī)定上繳一定的利潤外，享有經(jīng)營的各種權(quán)能，盈虧自負(fù)，一旦虧損交不出應(yīng)付資金或注冊流動資金到期不能回歸，則以擔(dān)保物作為抵押的承包。區(qū)別對待是指:對于經(jīng)國家工商行政管理部門認(rèn)定名為集體實為個人的經(jīng)營權(quán)，承包人對企業(yè)注冊流動資金實際上是以財產(chǎn)抵押擔(dān)保為條件的非法借貸行為，應(yīng)視為無效合同予以返還，該承包人不能成為挪用公款罪的主體。對于企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行承包，企業(yè)性質(zhì)尚未發(fā)生變化的，承包人盡管將自己的財產(chǎn)作為抵押擔(dān)保而獲得了企業(yè)資金所有權(quán)的各項權(quán)能，但企業(yè)資金的公款性質(zhì)仍未改變，因此，承包人可能成為挪用公款罪的主體?？傊?，承包人利用經(jīng)營權(quán)挪用公款供個人使用，能否認(rèn)定挪用公款罪:應(yīng)堅持具體情況具體分析:一是要看其承包的經(jīng)濟(jì)實體是否屬于國有性質(zhì);二是看挪用的是否為公共財物。如果是屬于上述兩種情況的，承包人擅自挪用企業(yè)財物歸個人使用，符合挪用公款罪的，就應(yīng)定為挪用公款罪。反之，就不能認(rèn)定挪用公款罪。