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對懲處涉稅人員如何執(zhí)法

2023-04-03 18:05

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科學劃分執(zhí)法權(quán)限、合理配置執(zhí)法力量,是完善執(zhí)法體制、提高監(jiān)管效能的基礎。要根據(jù)不同層級政府的職能特點和執(zhí)法任務需要,明確中央和地方各級政府的執(zhí)法領域和重點,發(fā)揮各自優(yōu)勢??偟闹v,對反壟斷、商品進出口、外資國家安全審查等關系全國統(tǒng)一市場規(guī)劃和管理的事項,應實行中央政府部門統(tǒng)一監(jiān)管,以維護全國市場統(tǒng)一和經(jīng)濟安全。對食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、商貿(mào)服務等實行分級管理的事項,原則上由市縣政府實行屬地監(jiān)管,以利于就近管理,減少層次,提高效率。行政執(zhí)法隊伍直接面對市場和企業(yè)行使現(xiàn)場執(zhí)法權(quán),要根據(jù)不同層級政府的履職需要合理設置。從實際職能看,除高速公路、航運、海洋、重大工程等特殊領域外,省、自治區(qū)政府原則上不宜設置行政執(zhí)法隊伍,以防止對同一轄區(qū)內(nèi)的民商事主體分割管理、爭相執(zhí)法。對由市縣和基層監(jiān)管的事項,中央和省、自治區(qū)政府部門,主要行使執(zhí)法監(jiān)督指導、協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處職責,原則上不宜直接對民商事主體實施具體檢查和現(xiàn)場執(zhí)法。近年來在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等領域?qū)嵭械摹皣冶O(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的執(zhí)法體制較為有效,宜在其他領域酌情推廣和借鑒。設區(qū)的市政府也要妥善解決行政執(zhí)法權(quán)的合理配置問題,一般來講,市與市轄區(qū)只在一級設立執(zhí)法隊伍為宜,以便集中力量、統(tǒng)一執(zhí)法、消除分割、理順關系。縣級政府部門直接承擔執(zhí)法監(jiān)管職責,可探索綜合設置執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu),原則上也不必單設執(zhí)法隊伍。一些經(jīng)濟發(fā)達、城鎮(zhèn)化水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,根據(jù)需要和條件可以通過法定程序行使部分行政執(zhí)法職能。

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