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全面兩孩改革是否適用人口與計劃生育法?

2023-11-27 14:43

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《人口與計劃生育法》規(guī)定:第十八條國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。少數(shù)民族也要實行計劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當事人的原則適用。 2015年12月31日中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》:依法組織實施全面兩孩政策。貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》,完善相關(guān)行政法規(guī)以及地方性法規(guī)。從2016年開始實施全面兩孩政策。各省(自治區(qū)、直轄市)政府綜合評估本地人口發(fā)展形勢、計劃生育工作基礎(chǔ)和政策實施風險,科學制定實施方案,報國務(wù)院主管部門備案,確保政策平穩(wěn)落地,生育水平不出現(xiàn)大幅波動。改革生育服務(wù)管理制度。實行生育登記服務(wù)制度,對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程,簡化辦理手續(xù),全面推行網(wǎng)上辦事,進一步簡政便民。

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孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

原來的《人口和計劃生育法》已經(jīng)與現(xiàn)行政策不相符了,所以必須修改。該法第十八條以及相關(guān)條文都要做適當修改,配套的法規(guī)規(guī)章也需要做相應(yīng)的修訂。一是因為計劃生育法律規(guī)范了公民的生育行為,是公民生育行為的底線;二是因為兩孩生育政策與原先《人口與計劃生育法》規(guī)定的生育政策不一致。更何況隨著社會的進步和社會發(fā)展的需要,原先的相關(guān)條款也要經(jīng)過一定的修正。

孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

中華人民共和國人口與計劃生育法,是為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計劃生育,維護公民的合法權(quán)益,促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步,根據(jù)憲法,制定了的法律?!度丝谂c計劃生育法》于2001年12月29日通過中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議審議通過,自2002年9月1日起施行。共七章四十七條。

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