黨的十六屆五中全會(huì)作出了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確任務(wù)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一、用全新視角看待社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央對“三農(nóng)”問題的重大決策，位列我國未來五年科學(xué)規(guī)劃的十大方略之首，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的方方面面，必須以全新的視角、系統(tǒng)的思維審視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新背景、新內(nèi)涵和新特征。（一）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新背景。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不是一個(gè)新概念，上世紀(jì)50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會(huì)的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)。（二）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)涵。十六屆五中全會(huì)對新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20字方針，既是我國新農(nóng)村建設(shè)長期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個(gè)方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的著力點(diǎn)。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。樹立新風(fēng)尚，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。我們必須全面理解和把握社會(huì)主義新農(nóng)村之“新”的內(nèi)涵，切實(shí)做好“新”的文章。（三）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新特征。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在新的歷史發(fā)展階段具有五個(gè)鮮明的特征。一是時(shí)代特征。這次新農(nóng)村概念的提出，是在科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)三大理念引領(lǐng)下的創(chuàng)新，是新農(nóng)村最富時(shí)代特色的標(biāo)志。二是綜合特征。新農(nóng)村不僅僅局限于某個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域或者某個(gè)環(huán)節(jié)，而是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三個(gè)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)的發(fā)展。三是聯(lián)動(dòng)特征。新農(nóng)村建設(shè)的含義和工作部署，是城鄉(xiāng)融為一體、作為一個(gè)系統(tǒng)工程來考慮的，而不是就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。四是漸進(jìn)特征。新農(nóng)村的建設(shè)決不可能一蹴而就，各地的情況和狀況都不一樣，新農(nóng)村建設(shè)必須通過科學(xué)制定規(guī)劃來推進(jìn)永續(xù)實(shí)施，有效確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的連續(xù)性和持續(xù)性。五是動(dòng)態(tài)特征。新農(nóng)村建設(shè)立意十分高遠(yuǎn)、內(nèi)容非常豐富，隨著時(shí)代的發(fā)展，還將不斷賦予新的內(nèi)涵和新的內(nèi)容，還要在實(shí)踐中不斷拓寬新的思路和新的眼界。二、充分認(rèn)識(shí)科學(xué)規(guī)劃在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的極端重要性科學(xué)規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和任何重大建設(shè)事項(xiàng)的前提和基礎(chǔ)。城市的發(fā)展離不開科學(xué)合理系統(tǒng)的規(guī)劃，農(nóng)村的發(fā)展更離不開規(guī)劃的指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先必須充分認(rèn)識(shí)科學(xué)規(guī)劃在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的極端重要性。