承包方擅自變更土地用途糾紛怎么處理
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在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的履行過程中,承包方擅自改變土地用途的現(xiàn)象較為嚴重。承包方出于自己的私利,不經(jīng)有關部門批準和辦理相關手續(xù),擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途,進行掠奪性或毀滅性經(jīng)營,是嚴重違反農(nóng)村土地承包法規(guī)定的違法行為。對此,作為土地承包經(jīng)營的發(fā)包方即村委會,是否有權就此收回承包方所承包的土地,以維護集體利益這是實務中頗為棘手的一個問題。若因此收回其承包地,勢必就剝奪了其對集體經(jīng)濟組織土地所享有的承包經(jīng)營權利,也使其失去了生活的依托,誘發(fā)社會不安定因素。所以,村委會作為土地的所有者和發(fā)包方,應時刻對發(fā)包出去的土地進行有效的跟蹤監(jiān)管,不能讓土地承包經(jīng)營人擅自、隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途,從而有效維護集體利益。政府職能部門應加大對合同的監(jiān)管力度,及時制止違法合同和有效打擊違法行為,維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序。
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擅自變更土地使用用途的處罰是由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地,處以罰款; 沒有經(jīng)過批準就擅自改變土地性質的這種行為,有可能就構成了非法占地行為,情節(jié)非常嚴重的,甚至要追究刑事責任的。
土地承包,承包方有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。所以,承包方不得擅自改變承包土地的用途。如果因進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整需要改變承包土地用途的必須經(jīng)發(fā)包方同意,并符合土地利用總體規(guī)劃要求。
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