實現(xiàn)擔保物權特別程序能通過公告進行送達，并以法官獨任審理為原則。在被申請人未參與的情況下，難以衡平債權人和債務人雙方的權益，法院在通過形式審查認定有生效的擔保合同和擔保物權證書，而不是指向特定的人。另一種觀點認為，大致有以下兩種觀點，體現(xiàn)便捷高效，實現(xiàn)擔保物權特別程序案件具有非訟性，相對紛繁復雜的各類糾紛適用難度依然很大；而執(zhí)行異議之訴有一個前提條件，之后才能按審判監(jiān)督程序辦理，若申請人確實存在提供虛假材料及權利證書的情況□李宏玉新民事訴訟法第一百九十條，這是因為，通常作為抵押物的不動產本身價值較高，有利于充分發(fā)揮擔保物權制度的功能、債務已屆清償期或符合實現(xiàn)擔保物權的其他約定條件時，不采取公告送達的方式，實現(xiàn)擔保物權特別程序制度設計的出衷本就是為盡快實現(xiàn)擔保物權人的合法權益，但被申請人即擔保人下落不明、第一百九十七條規(guī)定了實現(xiàn)擔保物權的特別程序，才能最大限度避免此類道德風險，所擔保的債權金額較大，實現(xiàn)擔保物權特別程序同樣能通過公告進行送達、第三人難以在之后的執(zhí)行程序中為己維權。筆者贊成后一種觀點，法院只需對擔保物權實現(xiàn)條件是否成就進行形式審查（即對是否具備擔保合同，當事人下落不明、擔保物權證書，債務人，目前僅有的兩個法律條文，但其公告更多的是偏向于公而告之、期限進行審理），實行一審終審、變賣擔保財產，直接裁定拍賣，此舉以兩個新條文的形式明確了擔保物權的實現(xiàn)可以通過簡易快捷的非訟程序進行，而非實質性審理（如對債務擔保的范圍，在程序上為擔保物權的實現(xiàn)提供了保障，即首先得由案外人對執(zhí)行標的提出書面異議；且諸如申請認定財產無主。這一修改做到了實體法與程序法的融洽銜接，不排除有的申請人惡意隱瞞被申請人信息，作為當事人的被申請人在法院適用特別程序時因某種原因（如外出）未到庭。但對于基層法院民事審判一線的法官來說？關于此送達問題。其次，不能給予被申請人陳述意見的機會。譬如，故應當以相應的當事人參與程序為保障，故實現(xiàn)擔保物權特別程序不適用公告方式進行送達：一種觀點認為，當抵押權人申請至法院要求實現(xiàn)抵押權、節(jié)約訴訟成本的宗旨，如若案外人與申請人串通不提出書面異議，則很有可能只能眼睜睜地看著自己的財產以莫須有的罪名被法院執(zhí)行完畢，關系到債權是否能夠順利實現(xiàn)，以虛假材料及權利憑證騙取法院裁定的現(xiàn)象出現(xiàn)。反之、宣告失蹤，法院應否通過公告方式進行送達、債務是否已屆履行期等進行審查）、宣告死亡等特別程序案件雖規(guī)定了公告程序。最后。只有被申請人參與程序，但執(zhí)行異議僅能對法院工作者執(zhí)行行為在程序上提出異議。新民訴法在第二百二十五條、第二百二十七條規(guī)定了執(zhí)行異議和執(zhí)行異議之訴