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行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)解的基本原則和方式有哪些?

2022-05-09 17:18

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有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:(一)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的;(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,即具有法律效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

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合法原則;公正原則;公開(kāi)原則;及時(shí)原則;便民原則等。

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效率原則高效是行政復(fù)議的重要特點(diǎn),行政復(fù)議調(diào)解也必須反映這一特點(diǎn),防止久調(diào)不決,給當(dāng)事人造成訴累。調(diào)解在程序上具有靈活性、簡(jiǎn)便性、效益性等優(yōu)點(diǎn),行政復(fù)議的調(diào)解要充分利用這些優(yōu)點(diǎn),提高效率,調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)議決定,不準(zhǔn)拖延。中立原則在行政復(fù)議調(diào)解中,行政復(fù)議機(jī)關(guān)要始終保持中立的“超然”地位。行政復(fù)議人員要充分尊重法律的規(guī)定,充分尊重當(dāng)事人的意志,不能心存偏私、偏見(jiàn),要站在中立的位置公正調(diào)解,不能為片面地追求調(diào)解結(jié)果,而采用變相威脅、壓制、限制一方權(quán)利等方式、方法。公益保護(hù)原則在行政復(fù)議中,行政機(jī)關(guān)擁有的實(shí)體處分權(quán)必須限定在行政機(jī)關(guān)依法擁有的法定職權(quán)范圍內(nèi),不能為了換取與申請(qǐng)人的和解而超越或放棄法定職權(quán),從而損害國(guó)家利益、公共利益和第三人利益。同時(shí),作為行政復(fù)議機(jī)關(guān),在調(diào)解過(guò)程中具有主動(dòng)權(quán),應(yīng)認(rèn)真把握,及時(shí)作出判斷,正確引導(dǎo),切實(shí)保護(hù)公共利益和第三人合法利益。

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