根據(jù)《民事訴訟法》第166條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院宣告公民失蹤，必須具備三個(gè)條件： 1.必須有公民下落不明滿2年的事實(shí)。所謂下落不明，是指公民最后離開(kāi)自己住所或居所地后，去向不明，與任何人都無(wú)聯(lián)系，杳無(wú)音訊。認(rèn)定公民下落不明的起算時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從公民離開(kāi)自己的最后住所地或居所地之日起，連續(xù)計(jì)算滿2年，中間不能間斷，如有間斷，應(yīng)從最后一次出走或最后一次來(lái)信時(shí)計(jì)算；戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起計(jì)算；因意外事故下落不明的，從事故發(fā)生之日起計(jì)算；登報(bào)尋找失蹤人的，從登報(bào)之日起計(jì)算。 2.必須是與下落不明的公民有利害關(guān)系的人向人民法院提出申請(qǐng)。利害關(guān)系人，是指與下落不明的公民有人身關(guān)系或者民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。包括失蹤公民的配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、成年兄弟姐妹以及其他與之有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系（如債權(quán)債務(wù)關(guān)系）的人。 3.必須采用書(shū)面形式提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫明失蹤的事實(shí)、時(shí)間和申請(qǐng)人的請(qǐng)求、并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書(shū)面證明。其他有關(guān)機(jī)關(guān)，是指公安機(jī)關(guān)以外的能夠證明該公民下落不明的機(jī)關(guān)。宣告失蹤案件，人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求，清理下落不明人的財(cái)產(chǎn)，指定訴訟期間的財(cái)產(chǎn)代管人。