公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/minfadian/mingfadian_msflhw/">民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。公證制度是國(guó)家司法制度的組成部分，是國(guó)家預(yù)防糾紛、維護(hù)法制、鞏固法律秩序的一種司法手段。公證機(jī)構(gòu)的證明活動(dòng)與人民法院審理案件的訴訟活動(dòng)不同。前者是在發(fā)生民事?tīng)?zhēng)議之前，對(duì)法律行為和有法律意義的文書(shū)、事實(shí)的真實(shí)性和合法性給予認(rèn)可，借以防止糾紛，減少訴訟。它不能為當(dāng)事人解決爭(zhēng)議;而人民法院的訴訟活動(dòng)，則是在發(fā)生民事權(quán)益糾紛并由當(dāng)事人起訴之后進(jìn)行的，其目的是作出裁決。根據(jù)公證暫行條例第二十五條第二款和第二十六條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)公證處的拒絕公證不服，或者認(rèn)為公證員處理不當(dāng)，可以向該公證處所在地的市、縣司法行政機(jī)關(guān)或者是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申訴。公證處或者它的同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，如果發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)出的公證文書(shū)有不當(dāng)或者錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)撤銷。當(dāng)事人雖然有申訴的權(quán)利，但要正確行使，不得歪曲或者捏造事實(shí)進(jìn)行誣告，不得擾亂公證機(jī)關(guān)的正常工作秩序。