行政許可，是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查準予其從事特定活動的行為。行政許可具有以下特征：行政許可是依申請的具體行政行為；行政許可是一種授益性行政行為；行政許可存在的前提是法律的一般禁止；行政許可一般為要式行政行為；行政許可一般為外部行政行為。設定行政許可，應當遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序，促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。其范圍包括： （1）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等的特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項； （2）有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項； （3）提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項； （4）直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術標準、技能等資格、資質(zhì)的事項； （5）企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項； （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。

行政許可的范圍： (1)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等的特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項; (2)有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項; (3)提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項; (4)直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術標準、技能等資格、資質(zhì)的事項; (5)企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項; (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。