人民法院審理行政案件以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。為保證人民法院正確認(rèn)定案件事實(shí)，公正、及時(shí)審理民事案件，保障和便利當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利。行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。

一、一審程序： (一)原告起訴 (二)法院受理后將起訴書副本送達(dá)被告 (三)被告在十五日答辯狀，法院在五日內(nèi)將答辯狀副本送達(dá)原告如果被告不提交答辯狀，不影響審理 (四)決定開庭審理的案件，法院在三日前通知當(dāng)事人并公告五)法庭調(diào)查階段包括：當(dāng)事人陳述；告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言；出示書證、物證和視聽資料；宣讀鑒定結(jié)論；宣讀勘驗(yàn)筆錄。 (六)法庭辯論包括：原告及其訴訟代理人發(fā)言；被告及其訴訟代理人答辯；第三人及其訴訟代理人發(fā)言或者答辯；互相辯論。法庭辯論終結(jié)，由審判長(zhǎng)按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。 (七)法庭辯論終結(jié)，應(yīng)當(dāng)依法作出判決。判決前能夠調(diào)解的，還可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。 (八)判決宣告 二、二審程序： (一)當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。上訴狀應(yīng)當(dāng)通過(guò)原審人民法院提出，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本。當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。 (二)法院受理 (三)審理程序大體與一審一樣，不同處主要在審查范圍和內(nèi)容上。