借錢不還，但是沒有借條的出借人可以直接提起訴訟，起訴只需要原告與案件有直接利害關(guān)系，有明確的被告，有具體的訴訟請求及事實(shí)和理由等。沒有借條當(dāng)事人可以收集其他與案件相關(guān)的證據(jù)。

首先與借錢的人協(xié)商，如果協(xié)商不成當(dāng)然可以起訴，但如果沒有足夠的證據(jù)來支持你的訴求，法院可能會駁回訴訟請求。 一、當(dāng)事人起訴，首先應(yīng)提交起訴書，并按對方當(dāng)事人人數(shù)提交相應(yīng)份數(shù)的副本。 二、根據(jù)“誰主張誰舉證”原則，原告向法院起訴應(yīng)提交下列材料： 1、原告主體資格的材料。如居民身份證、戶口本、護(hù)照、港澳同胞回鄉(xiāng)證、結(jié)婚證等證據(jù)的原件和復(fù)印件；企業(yè)單位作為原告的應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證明等材料的復(fù)印件。 2、證明原告訴訟主張的證據(jù)。如合同、協(xié)議、債權(quán)文書(借條、欠條等)、收發(fā)貨憑證、往來信函等。 三、當(dāng)事人向法院提交書證，應(yīng)填寫一式兩份證據(jù)清單，詳細(xì)列明提交證據(jù)的名稱、頁數(shù)。證據(jù)經(jīng)法院承辦人核對后，由承辦人在證據(jù)清單上 簽字蓋章，一份交當(dāng)事人，一份備案。 四、立案庭在當(dāng)事人履行必須的手續(xù)和交齊有關(guān)證據(jù)材料之后，在七天內(nèi)，對符合立案條件的，辦理立案手續(xù)；對不符合立案條件的，依法裁定不予受理。 五、當(dāng)事人應(yīng)在收到受理通知書之日起七天內(nèi)預(yù)交案件受理費(fèi)和其他訴訟費(fèi)用，如確有困難，可在預(yù)交期內(nèi)向本院提出減、緩、免交的書面申請，逾期不交或者書面申請緩、減、免交未獲批準(zhǔn)而仍不預(yù)交的，法院將裁定按自動撤訴處理。 在借貸關(guān)系中，借款人親自出具的借據(jù)，是有力的書證。在沒有其他證據(jù)證明借款事實(shí)確實(shí)存在的情況下，法院是不會支持起訴人的訴訟請求的。 我國民事訴訟實(shí)行“誰主張，誰舉證”的原則，即當(dāng)事人對自己的主在借貸關(guān)系中，借款人親自出具的借據(jù)，就是有力的書證。