在我國(guó)，行政管轄權(quán)的內(nèi)容包括： （一）級(jí)別管轄 級(jí)別管轄是指行政主體系統(tǒng)中確定上下級(jí)行政主體之間首次處理行政事務(wù)的分工和權(quán)限。我國(guó)的行政主體根據(jù)行政區(qū)域的劃分，一般分設(shè)為四級(jí)，即中央、省、市和縣。對(duì)于這四級(jí)行政主體的級(jí)別管轄如何確定，我國(guó)法律、法規(guī)和規(guī)章往往只有原則的規(guī)定，如《行政處罰法》第20條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第3條第2款規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定?！睆倪@些規(guī)定看，只要屬于其權(quán)限范圍內(nèi)，從中央到地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)似乎對(duì)于某一的行政事務(wù)都具有管轄權(quán)。 （二）地域管轄 地域管轄是指行政主體系統(tǒng)中確定同級(jí)行政主體之間首次處理行政事務(wù)的分工和權(quán)限。任何一個(gè)行政主體都有其獨(dú)立的行政管轄區(qū)域，但是，在其管轄的行政區(qū)域內(nèi)，由于行政事務(wù)的繁雜而導(dǎo)致的分工，在行政主體之間因行政事務(wù)的管轄權(quán)會(huì)出現(xiàn)交叉、重疊。如我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。這種行政管轄權(quán)的交叉、重疊現(xiàn)象可以說是確立行政事務(wù)地域管轄權(quán)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。為了確保行政主體有效地行使行政管轄權(quán)，科學(xué)地劃分行政事務(wù)的地域管轄權(quán)相當(dāng)必要。 （三）特別管轄 特別管轄是級(jí)別管轄權(quán)和地域管轄權(quán)的一種例外。在行政實(shí)踐中，如我們嚴(yán)格遵循級(jí)別管轄權(quán)和地域管轄權(quán)的原則確立行政管轄權(quán)，有時(shí)無法解決行政管轄權(quán)中所出現(xiàn)的特殊問題。于是，有必要在級(jí)別管轄和地域管轄之外創(chuàng)設(shè)一種特別管轄權(quán)，以彌補(bǔ)行政管轄制度的缺陷。