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教育設(shè)施重大安全事故罪是什么性質(zhì)的罪?

2022-05-15 15:38

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客體要件 教育設(shè)施重大安全事故罪侵犯的客體是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的正?;顒?dòng)和師生員工的人身安全。教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ),而校舍和教育教學(xué)設(shè)施則是進(jìn)行教育的最基本條件。校舍教育教學(xué)設(shè)施必須符合一定的安全標(biāo)準(zhǔn),這樣才能保障正常的教學(xué)秩序和廣大師生員工的人身安全。如果校舍、教育教學(xué)設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn),一旦發(fā)生教育教學(xué)設(shè)施重大安全事故,不僅會(huì)造成不特定師生員工的重傷、死亡和國家財(cái)產(chǎn)的重大損失,而且還會(huì)擾亂正常的教學(xué)秩序,造成惡劣的社會(huì)影響。因此,對(duì)校舍、教育教學(xué)設(shè)施負(fù)有采取安全措施的主管人員和直接責(zé)任人員必須正確履行職責(zé),維護(hù)教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行和師生員工的人身安全。 客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施具有危險(xiǎn)而仍不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告,致使發(fā)生重大事故的行為。 1、校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)所謂校舍,是指各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教室、教學(xué)樓、行政辦公室、宿舍、圖書閱覽室等,教育教學(xué)設(shè)施,是指用于教育教學(xué)的各類設(shè)施、設(shè)備,如實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育活動(dòng)場地及器械等。所謂明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),是指知道校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有倒塌或者發(fā)生人身傷害事故的危險(xiǎn)、隱患。校舍或者教育教學(xué)設(shè)施雖然出現(xiàn)了危險(xiǎn)但并不明知,則不能構(gòu)成本罪。 2、不采取措施,既包括根本沒有采取任何措施,也包括雖采取措施,但是敷衍了事,做做樣子,措施不得力。不及時(shí)報(bào)告,是指根本沒有報(bào)告或者雖然作了報(bào)告但不及時(shí)。及時(shí),在這里應(yīng)當(dāng)理解為一發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,就應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。必須具有不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的不作為。明知存在危險(xiǎn),及時(shí)采取了措施;或在無力采取措施的情況下,及時(shí)作了報(bào)告,即使發(fā)生了重大傷亡事故,亦不能構(gòu)成本罪。能夠采取有效措施而不采取有效措施而向有關(guān)人員報(bào)告的,亦應(yīng)以本罪行為論處,而不能以及時(shí)報(bào)告為由推卸責(zé)任。至于具體方式則多種多樣,如各級(jí)人民政府中分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的危房情況漠不關(guān)心,應(yīng)當(dāng)投人危房改造維修資金但不及時(shí)投人,或者雖然知道危房情況,不及時(shí)組織、協(xié)調(diào)各方面的力量進(jìn)行維修、改造;學(xué)校校長和分管教育教學(xué)設(shè)施的副校長對(duì)校舍或教育教學(xué)設(shè)施的情況從不過問,不經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)了問題也不及時(shí)采取防范措施,對(duì)已經(jīng)確定為危房的校舍仍然使用,對(duì)有嚴(yán)重隱患的,不安排人員進(jìn)行加固處理,對(duì)學(xué)校解決不了的,不及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T,學(xué)校教師對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情不及時(shí)報(bào)告,對(duì)有危險(xiǎn)的教學(xué)設(shè)備、儀器、器械不及時(shí)更換,發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),不及時(shí)組織學(xué)生撤離;有關(guān)維修人員不按自己職責(zé)對(duì)校舍等進(jìn)行正常檢查、維修或者對(duì)應(yīng)該立即維修的危房拖延時(shí)間不立即采取維修措施等等。 3、導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。所謂重大傷亡事故,主要是指:(1)死亡1人以上,(2)重傷3人以上。雖有不采取措施或不及時(shí)報(bào)告行為,但未發(fā)生安全事故,或者雖然發(fā)生了事故但不屬于重大傷亡事故;以及雖為重大傷亡事故,但不是由于不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的行為即不是校舍或者教育教學(xué)設(shè)施本身的危險(xiǎn)所致,則都不能構(gòu)成本罪。 主體要件 本罪的主體為特殊主體,即對(duì)校舍或者教育教學(xué)設(shè)施負(fù)有維護(hù)義務(wù)的直接人員。主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)學(xué)校后勤維修工作的職工。 主觀要件 本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失??梢允鞘韬龃笠獾倪^失,也可以是過于自信的過失。這里所說的過失,是指行為人對(duì)其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。但是,對(duì)行為人不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告的行為來說,有時(shí)卻是明知故犯的。行為人明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),但卻未想到會(huì)因此立即產(chǎn)生嚴(yán)重后果,或者輕信能夠避免,以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。

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根據(jù)我國刑法以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定可以知道,教育設(shè)施重大安全事故罪,指的是行為人他明知校舍或者是其他教育設(shè)施是存在危險(xiǎn)的,但是他選擇不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告相關(guān)人員,最后致發(fā)生重大傷亡安全事故的行為。

李鵬律師

天津君申律師事務(wù)所

重大教育設(shè)施安全事故罪的構(gòu)成如下:侵犯的對(duì)象是學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的正常活動(dòng)和師生人身安全;客觀表現(xiàn)為明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施危險(xiǎn),但仍未采取措施或及時(shí)報(bào)告,造成重大事故;主體為特殊主體,即有義務(wù)維護(hù)校舍或教育教學(xué)設(shè)施的直接人員;主觀上表現(xiàn)為過失。

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