債權人在合法占有債務人財產(chǎn)，且債務人不履行到期債務時可以扣押債務人的財產(chǎn)。 根據(jù)《民法典》第四百四十七條規(guī)定，債務人不履行到期債務，債權人可以留置已經(jīng)合法占有的債務人的動產(chǎn)，并有權就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。 前款規(guī)定的債權人為留置權人，占有的動產(chǎn)為留置財產(chǎn)。 第四百四十八條規(guī)定，債權人留置的動產(chǎn)，應當與債權屬于同一法律關系，但是企業(yè)之間留置的除外。

一般情況下，債務人不清償債務，債權人只能向法院起訴，以合法的方式來強制債務人清償債務。 通常情況下債權人是不能直接行使強制權的，包括扣押財產(chǎn)的行為。但在法律許可的情況下，債主可以扣押債務人的財產(chǎn)。 下列兩種情況下是允許債權人扣押財產(chǎn)的： 1、按合同約定一方占有對方的財產(chǎn)，對方不按照合同給付應付款項超過約定期限的，占有人有權扣押該債務人的財產(chǎn)。 例如：運輸合同中托運人不交運費；加工承攬合同中定作產(chǎn)品的人不交加工費，承運人和加工人作為債權人就可依法扣押托運的物品或定作物； 以敦促債務人交付有關費用，如果債務人仍不交付超過規(guī)定期限的，承運人和加工人就可以依法以扣押的財產(chǎn)折價或以變賣扣押物的價款優(yōu)先得到償還，這即民法上的留置權。 2、當債務人或第三人提供一定的財產(chǎn)物為債務人履行債務的擔保，債務人不履行債務時，債權人便可扣押抵押物，并可以抵押物的價值優(yōu)先實現(xiàn)自己的債權。 例如甲以耕牛抵押借款一千元，到期未還，債權人便可以扣押該耕牛以敦促甲還債，也可以依法變賣該牛使自己的權利實現(xiàn)，也可使耕牛折扣歸己，余款可退還。這就是民法上的抵押權。