中小企業(yè)發(fā)展什么時候報市人大常委會
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市政府應(yīng)當(dāng)在每年上半年向市人大常委會報告中小企業(yè)發(fā)展情況。報告包括下列內(nèi)容:(一)上一年度本市中小企業(yè)發(fā)展的基本情況;(二)扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金使用情況;(三)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策實施情況;(四)中小企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策;(五)其他應(yīng)當(dāng)報告的事項。市人大常委會可以根據(jù)具體情況要求市政府就中小企業(yè)的特定事項作專項報告。
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扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策包括加大財政資金支持力度;落實和完善稅收優(yōu)惠政策;進(jìn)一步減輕中小企業(yè)社會負(fù)擔(dān);為支持中小企業(yè)加快技術(shù)改造的政策規(guī)定等。
(一)健全中小企業(yè)法律法規(guī)體系。以《中小企業(yè)促進(jìn)法》為基礎(chǔ),加快構(gòu)建具有中國特色、支持中小企業(yè)發(fā)展、保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益的法律法規(guī)體系。鼓勵地方依法制定本地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)。探索建立中小企業(yè)法律法規(guī)評估制度和執(zhí)行情況檢查制度,督促法律法規(guī)落實到位。 (二)堅持公平競爭制度。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,公正公平對待中小企業(yè),破除不合理門檻和限制,實現(xiàn)大中小企業(yè)和各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。全面落實公平競爭審查制度,完善審查流程和標(biāo)準(zhǔn),建立健全公平競爭審查投訴、公示、抽查制度。加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,維護(hù)市場競爭秩序。 (三)完善中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和發(fā)布制度。健全中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度,定期發(fā)布中小企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立中小企業(yè)融資狀況調(diào)查統(tǒng)計制度,編制中小微企業(yè)金融條件指數(shù)。加強(qiáng)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)化分析,提高統(tǒng)計監(jiān)測分析水平。探索利用大數(shù)據(jù)等手段開展中小企業(yè)運行監(jiān)測分析。完善《中小企業(yè)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)》手冊,研究編制中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)。適時修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。 (四)健全中小企業(yè)信用制度。堅持“政府+市場”的模式,建立健全中小企業(yè)信用信息歸集、共享、查詢機(jī)制,依托全國信用信息共享平臺,及時整合共享各類涉企公共服務(wù)數(shù)據(jù)。建立健全中小企業(yè)信用評價體系,完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,創(chuàng)新小微企業(yè)征信產(chǎn)品,高效對接金融服務(wù)。研究出臺有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范中小企業(yè)信用信息采集、公示查詢和信用監(jiān)管等。發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的基礎(chǔ)作用,將涉企信息記于企業(yè)名下并依法公示。 (五)完善公正監(jiān)管制度。減少監(jiān)管事項,簡化辦事流程,推廣全程網(wǎng)上辦、引導(dǎo)幫辦,全面推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革。推進(jìn)分級分類、跨部門聯(lián)合監(jiān)管,加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,落實和完善包容審慎監(jiān)管,避免對中小企業(yè)采取簡單粗暴處理措施,對“一刀切”行為嚴(yán)肅查處。
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