國土部:征地須先安置后拆遷防拆遷后居住無著落2010年07月24日14:23中新網(wǎng)【大中小】【打印】共有評論0條中新網(wǎng)7月24日電據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息，國土資源部耕地保護司司長朱留華近日就《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》答記者問時表示，“征地拆遷”應(yīng)先安置后拆遷，實施拆遷前，采取多種方式妥善安排好被拆遷農(nóng)戶的居住問題，防止拆遷后農(nóng)民居住無著落，影響生產(chǎn)生活。日前，國土資源部出臺了《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》，對有關(guān)問題提出了具體的要求。朱留華就此通知答記者問時作出如上表述。該通知被認為是繼2004年《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》后，國土部針對征地管理出臺的最為全面的一個文件。通知中強調(diào)，提高征地補償標準、同地同價、征地須先安置后拆遷、不得強行實施征地等內(nèi)容，引起社會各界的巨大反響。在回答記者“如何合理推進住房拆遷，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶的居住問題？”時，朱留華作出如下表述：首先是應(yīng)先安置后拆遷。先安置不是簡單的先建后拆，而是指在實施拆遷前，采取多種方式妥善安排好被拆遷農(nóng)戶的居住問題，包括建好安置房或是制定出切實可行的安置方案并征得被拆遷農(nóng)戶同意，防止拆遷后農(nóng)民居住無著落，影響生產(chǎn)生活。其次是拆遷補償安置方案要因地制宜合理制定。在城市遠郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房。在城鄉(xiāng)接合部和城中村，主要采取貨幣或?qū)嵨镅a償?shù)姆绞?，由被拆遷農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補償以及政府補貼等補償總和，應(yīng)能保障其選購合理居住水平的房屋。三是要求地方政府根據(jù)城市發(fā)展需要，合理預(yù)測一段時期內(nèi)征地涉及的農(nóng)民住房拆遷安置規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃，對拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序組織拆遷工作。朱留華表示，征地安置是一項復(fù)雜的社會性問題，不僅僅是國土資源部門的職責(zé)，需要各有關(guān)部門和地方各級政府相互配合，共同做好這項工作。朱留華進一步舉例指出，如投資主管部門，在項目立項時要足額安排被征地農(nóng)民的補償安置費用，確保依法給予被征地農(nóng)民合理補償；社會保障部門，要推動建立健全被征地農(nóng)民社會保障制度，解決被征地農(nóng)民的長遠生計；地方各級政府，應(yīng)結(jié)合本地實際，積極拓展安置途徑，解決農(nóng)民失地后的就業(yè)、發(fā)展等問題。朱留華強調(diào)，市縣人民政府是法律規(guī)定的征地組織實施主體，應(yīng)對征地安置工作負總責(zé)。這就是政策。