婚姻是自由的，離婚也是自由的。沒(méi)有規(guī)定債務(wù)沒(méi)有還清就不允許辦理離婚手續(xù)。夫妻倆離婚時(shí)可以協(xié)議分割共有財(cái)產(chǎn)和債務(wù)，以及未成年子女撫養(yǎng)權(quán)的歸屬問(wèn)題。雙方達(dá)成一致意見(jiàn)之后，就可以一起到一方戶(hù)籍所在地民政部門(mén)申請(qǐng)辦理離婚手續(xù)，領(lǐng)取離婚證?！痘橐龅怯洍l例》規(guī)定：第十條內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。中國(guó)公民同外國(guó)人在中國(guó)內(nèi)地自愿離婚的，內(nèi)地居民同香港居民、澳門(mén)居民、臺(tái)灣居民、華僑在中國(guó)內(nèi)地自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到內(nèi)地居民常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。第十一條辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料： (一)本人的戶(hù)口簿、身份證； (二)本人的結(jié)婚證； (三)雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書(shū)。辦理離婚登記的香港居民、澳門(mén)居民、臺(tái)灣居民、華僑、外國(guó)人除應(yīng)當(dāng)出具前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的證件、證明材料外，香港居民、澳門(mén)居民、臺(tái)灣居民還應(yīng)當(dāng)出具本人的有效通行證、身份證，華僑、外國(guó)人還應(yīng)當(dāng)出具本人的有效護(hù)照或者其他有效國(guó)際旅行證件。離婚協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見(jiàn)。第十二條辦理離婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理： (一)未達(dá)成離婚協(xié)議的； (二)屬于無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的； (三)其結(jié)婚登記不是在中國(guó)內(nèi)地辦理的。第十三條婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)離婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況。對(duì)當(dāng)事人確屬自愿離婚，并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問(wèn)題達(dá)成一致處理意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，發(fā)給離婚證。