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非法組織和領(lǐng)導(dǎo)傳銷組織罪司法解釋

2023-10-09 14:11

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最高人民法院、檢察院、公安部 《關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》 公通字〔2013〕37號 一、關(guān)于傳銷組織層級及人數(shù)的認定問題 以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財物,擾亂經(jīng)濟社會秩序的傳銷組織,其組織內(nèi)部參與傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上的,應(yīng)當(dāng)對組織者、領(lǐng)導(dǎo)者追究刑事責(zé)任。 組織、領(lǐng)導(dǎo)多個傳銷組織,單個或者多個組織中的層級已達三級以上的,可將在各個組織中發(fā)展的人數(shù)合并計算。 組織者、領(lǐng)導(dǎo)者形式上脫離原傳銷組織后,繼續(xù)從原傳銷組織獲取報酬或者返利的,原傳銷組織在其脫離后發(fā)展人員的層級數(shù)和人數(shù),應(yīng)當(dāng)計算為其發(fā)展的層級數(shù)和人數(shù)。 辦理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件中,確因客觀條件的限制無法逐一收集參與傳銷活動人員的言詞證據(jù)的,可以結(jié)合依法收集并查證屬實的繳納、支付費用及計酬、返利記錄,視聽資料,傳銷人員關(guān)系圖,銀行賬戶交易記錄,互聯(lián)網(wǎng)電子數(shù)據(jù),鑒定意見等證據(jù),綜合認定參與傳銷的人數(shù)、層級數(shù)等犯罪事實。 二、關(guān)于傳銷活動有關(guān)人員的認定和處理問題 下列人員可以認定為傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者: (一)在傳銷活動中起發(fā)起、策劃、操縱作用的人員; (二)在傳銷活動中承擔(dān)管理、協(xié)調(diào)等職責(zé)的人員; (三)在傳銷活動中承擔(dān)宣傳、培訓(xùn)等職責(zé)的人員; (四)曾因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過刑事處罰,或者一年以內(nèi)因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過行政處罰,又直接或者間接發(fā)展參與傳銷活動人員在十五人以上且層級在三級以上的人員; (五)其他對傳銷活動的實施、傳銷組織的建立、擴大等起關(guān)鍵作用的人員。 以單位名義實施組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動犯罪的,對于受單位指派,僅從事勞務(wù)性工作的人員,一般不予追究刑事責(zé)任。 三、關(guān)于“騙取財物”的認定問題 傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者采取編造、歪曲國家政策,虛構(gòu)、夸大經(jīng)營、投資、服務(wù)項目及盈利前景,掩飾計酬、返利真實來源或者其他欺詐手段,實施刑法第二百二十四條之一規(guī)定的行為,從參與傳銷活動人員繳納的費用或者購買商品、服務(wù)的費用中非法獲利的,應(yīng)當(dāng)認定為騙取財物。參與傳銷活動人員是否認為被騙,不影響騙取財物的認定。 四、關(guān)于“情節(jié)嚴重”的認定問題 對符合本意見第一條第一款規(guī)定的傳銷組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第二百二十四條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴重”: (一)組織、領(lǐng)導(dǎo)的參與傳銷活動人員累計達一百二十人以上的; (二)直接或者間接收取參與傳銷活動人員繳納的傳銷資金數(shù)額累計達二百五十萬元以上的; (三)曾因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過刑事處罰,或者一年以內(nèi)因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過行政處罰,又直接或者間接發(fā)展參與傳銷活動人員累計達六十人以上的; (四)造成參與傳銷活動人員精神失常、自殺等嚴重后果的; (五)造成其他嚴重后果或者惡劣社會影響的。 五、關(guān)于“團隊計酬”行為的處理問題 傳銷活動的組織者或者領(lǐng)導(dǎo)者通過發(fā)展人員,要求傳銷活動的被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關(guān)系,并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬,牟取非法利益的,是“團隊計酬”式傳銷活動。 以銷售商品為目的、以銷售業(yè)績?yōu)橛嫵暌罁?jù)的單純的“團隊計酬”式傳銷活動,不作為犯罪處理。形式上采取“團隊計酬”方式,但實質(zhì)上屬于“以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù)”的傳銷活動,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十四條之一的規(guī)定,以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪定罪處罰。

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