國家和各地方都在2016年實行新的計生政策，提倡一對夫妻生育兩位子女。rn家庭生育二孩子女的，不需要辦理準(zhǔn)生證和審批手續(xù)，實行免費登記服務(wù)制度。rn國家政策：《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定：rn第十八條國家提倡一對夫妻生育兩個子女。rn符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。rn少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。rn夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。rn地方政策如：《河南省人口與計劃生育條例》：rn第十五條提倡一對夫妻生育兩個子女。rn符合下列條件之一要求生育的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育：rn (一)夫妻雙方合計已生育兩個子女，且沒有共同生育子女的；rn (二)經(jīng)鑒定兩個子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。rn第十六條夫妻生育第一個、第二個子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育，實行生育登記服務(wù)制度。rn符合本條例第十五條第二款規(guī)定要求再生育的夫妻，應(yīng)當(dāng)向夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)審核完畢，報縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)。縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)生育的，發(fā)給生育證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。rn生育證由省衛(wèi)生和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。rn《江蘇省人口與計劃生育條例》：rn第二十條提倡一對夫妻生育兩個子女。rn符合下列情形之一的，可以要求安排再生育子女：rn（一）一方婚前未生育，一方婚前已生育過一個子女，且雙方婚后共同生育一個子女的；rn（二）雙方婚前合計生育兩個及以上子女，且沒有共同生育子女的；rn（三）已生育的兩個子女中，有經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。rn依法收養(yǎng)的子女，執(zhí)行本條例規(guī)定時，不計入生育的子女?dāng)?shù)。rn第二十一條符合本條例第二十條第二款規(guī)定再生育一個子女后，其中一個子女死亡，夫妻仍符合本條例第二十條第二款規(guī)定的，可以要求安排再生育子女。rn除本條例第二十條第二款和本條第一款規(guī)定的情形外，其他要求安排再生育子女的特殊情形，由省衛(wèi)生和計劃生育行政部門提出，報省人民政府批準(zhǔn)并公布。rn第二十三條生育兩個以內(nèi)子女的，由夫妻自主安排生育，衛(wèi)生和計劃生育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定實行生育登記服務(wù)制度，做好相關(guān)服務(wù)工作。rn第二十四條符合本條例規(guī)定可以再生育子女的夫妻，共同向一方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處書面提出再生育要求。