第一，影響建筑企業(yè)的生存與發(fā)展； 建筑施工企業(yè)本來(lái)就是一個(gè)勞動(dòng)密集型的微利企業(yè)，在沒(méi)有改革以前，我國(guó)建筑企業(yè)的法定利潤(rùn)只有2.5%到3%左右，進(jìn)入市場(chǎng)后隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)之間競(jìng)相壓價(jià)，本已是步履為艱，加上拖欠工程款，更是苦不堪言； 第二，影響整個(gè)建筑市場(chǎng)不能正常運(yùn)行；第三，給工程質(zhì)量和安全留下了隱患； 由于資金上的拮據(jù)，一些施工企業(yè)不得不在材料、工藝上下功夫，甚至建筑工人的一些必備安全措施也得不到保證； 第四，影響社會(huì)的穩(wěn)定。 造成工程款被拖欠的原因是多方面的，首當(dāng)其沖的是政府投資的項(xiàng)目。有些地方政府為了搞形象工程，沒(méi)有錢硬上馬，叫施工企業(yè)帶資、墊資，但卻無(wú)力歸還。據(jù)前不久對(duì)7個(gè)城市和12家大中型建筑企業(yè)拖欠工程款的情況統(tǒng)計(jì)顯示，截至2001年底，7個(gè)城市拖欠工程款達(dá)471.724億元，其中政府工程拖欠工程款占13.36%；12家大中型建筑企業(yè)被拖欠工程款97.91億元，其中政府工程拖欠工程款占47.78%。第二種情況是盲目上馬，決策失誤。投資方?jīng)]有進(jìn)行可行性研究，項(xiàng)目決策失誤，資金不能回籠，造成拖欠。第三種是不按基建程序辦事，搞“三邊”工程，導(dǎo)致拖欠。第四種就是惡意拖欠。此外，也有少數(shù)是施工企業(yè)因合同不清及質(zhì)量和工期上有糾紛造成拖欠。