新公司法關(guān)于監(jiān)事會(huì)的規(guī)定第五十二條有限責(zé)任公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，其成員不得少于三人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)。 監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。 監(jiān)事會(huì)設(shè)主席一人，由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議;監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。 董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。 【解釋】本條是關(guān)于有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)的規(guī)定。 在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)控制權(quán)分離的現(xiàn)代公司里，股東并不直接管理或者控制公司，公司被交由董事會(huì)治理。實(shí)踐中，董事會(huì)的權(quán)力很大，為了防止董事會(huì)濫用權(quán)力，保護(hù)公司和股東的利益，就需要設(shè)計(jì)一套監(jiān)督機(jī)制，對(duì)董事會(huì)以及經(jīng)理等公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行監(jiān)督。在各國(guó)公司立法實(shí)踐中，有兩種不同的監(jiān)督機(jī)制：一類以美國(guó)、英國(guó)等英美法系國(guó)家為代表，公司的股東會(huì)下不設(shè)立監(jiān)事會(huì)，公司的監(jiān)督職能由董事會(huì)兼任，董事會(huì)中設(shè)立由不執(zhí)行公司業(yè)務(wù)的外部董事主導(dǎo)的專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行公司業(yè)務(wù)的董事及其他公司高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督;一類以大多數(shù)大陸法系國(guó)家如德國(guó)、日本等為代表，公司內(nèi)部設(shè)立由股東大會(huì)選出的監(jiān)事會(huì)，作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督公司的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況和檢查公司的財(cái)務(wù)狀況。我國(guó)采取了大陸法系國(guó)家通行的公司制度模式，本條第一款明確規(guī)定，有限責(zé)任公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)。 監(jiān)事會(huì)作為公司的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其規(guī)模應(yīng)根據(jù)公司的具體情況而定，不應(yīng)過大也不應(yīng)過小。如果監(jiān)事會(huì)的規(guī)模過大，監(jiān)事人數(shù)過多，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理層的制約也就越大，可能會(huì)影響公司的運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)，監(jiān)事人數(shù)太多，會(huì)增加公司的監(jiān)督成本，從而損害公司和全體股東的利益;如果監(jiān)事會(huì)的規(guī)模過小，監(jiān)事人數(shù)過少，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)情況的了解就可能不夠全面，不能夠真正起到監(jiān)督的作用。因此，本條僅規(guī)定監(jiān)事會(huì)的成員不得少于3人，而未對(duì)其具體規(guī)模做出規(guī)定，公司可以根據(jù)其具體情況對(duì)監(jiān)事會(huì)成員的人數(shù)做出規(guī)定。同時(shí)，對(duì)于股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，本條第一款規(guī)定其可以不設(shè)立監(jiān)事會(huì)，而是設(shè)立1-2名監(jiān)事，負(fù)責(zé)履行監(jiān)督職能。 本條第二款是關(guān)于監(jiān)事會(huì)組成結(jié)構(gòu)的規(guī)定。根據(jù)該款規(guī)定，監(jiān)事會(huì)由兩類監(jiān)事組成：第一類是股東代表，為了防止公司的經(jīng)營(yíng)管理層如董事、經(jīng)理濫用權(quán)利，損害股東利益，股東必然要選派代表自己利益的人員作為監(jiān)事參加監(jiān)事會(huì)。第二類是職工代表，讓職工代表參加監(jiān)事會(huì)，主要基于幾個(gè)方面的原因：首先，在公司中，職工是除了股東以外最關(guān)心公司興衰的群體，公司經(jīng)營(yíng)的好壞直接關(guān)系著職工利益。其次，職工熟悉本公司的情況，讓職工參加監(jiān)事會(huì)，能夠更好地發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用。最后，通過各種形式發(fā)揮職工在公司民主管理中的作用，讓職工參與公司的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督，體現(xiàn)職工利益，也符合各國(guó)公司法發(fā)展的趨勢(shì)。如德國(guó)、荷蘭、奧地利等歐洲國(guó)家普遍規(guī)定，監(jiān)事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有一定比例的職工監(jiān)事。歐盟公司法規(guī)定公司監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)由1/3的股東監(jiān)事,1/3的職工監(jiān)事、1/3股東與職工共同選舉的監(jiān)事組成。日本商法特別法和法國(guó)商事公司法也有類似規(guī)定。 監(jiān)事會(huì)的成員的產(chǎn)生途徑根據(jù)類別分為兩種。根據(jù)本條第二款和本法有關(guān)條款的規(guī)定，監(jiān)事會(huì)中的股東代表由股東會(huì)選舉產(chǎn)生;監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。同時(shí)，本條第二款還明確規(guī)定，職工監(jiān)事的比例不得低于監(jiān)事會(huì)成員的1/3，具體比例由公司章程規(guī)定。 本條第三款是關(guān)于監(jiān)事會(huì)主席的規(guī)定。根據(jù)該款規(guī)定，監(jiān)事會(huì)主席從監(jiān)事會(huì)成員中選舉產(chǎn)生，須經(jīng)全體監(jiān)事的過半數(shù)同意。監(jiān)事會(huì)主席僅負(fù)責(zé)召集和主持監(jiān)事會(huì)，其他權(quán)利與普通監(jiān)事相同。在監(jiān)事會(huì)主席不能履行或者不履行召集和主持監(jiān)事會(huì)的職權(quán)時(shí)，半數(shù)以上的監(jiān)事可以共同推舉1名監(jiān)事來召集和主持監(jiān)事會(huì)。 監(jiān)事會(huì)設(shè)立的目的在于監(jiān)督公司經(jīng)營(yíng)管理層。為了保證監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事行使職權(quán)的獨(dú)立性、公正性，各國(guó)公司法通常都限制董事、經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員與監(jiān)事相互兼職。如日本規(guī)定監(jiān)察人(即監(jiān)事)不得兼任公司或者子公司的董事、經(jīng)理或者其他使用人。本條第四款也做了類似規(guī)定，明確禁止董事、高級(jí)管理人員兼任監(jiān)事。這里的高級(jí)管理人員，按照本法有關(guān)規(guī)定，包括公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，上市公司董事會(huì)秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。