河北省征收農(nóng)村土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 從2009年1月1日起，遵循同地同價(jià)的原則，河北省征收農(nóng)村土地將按照省人民政府《關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。該《通知》明確了征收農(nóng)村土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、地上物和青苗補(bǔ)助費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及土地補(bǔ)償費(fèi)分配原則等問題。 一、土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 依法征收集體土地，要按被征土地的區(qū)片價(jià)乘以被征土地的面積計(jì)算土地補(bǔ)償。山區(qū)未利用地和壩上未利用地按征地區(qū)片價(jià)的60%執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自提高或者降低土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定，在國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定出臺(tái)前，土地補(bǔ)償費(fèi)為被征土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的16倍，土地補(bǔ)償費(fèi)不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平、需要提高標(biāo)準(zhǔn)的，由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門報(bào)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。2011年，河北省人民政府發(fā)布了《關(guān)于修訂征地區(qū)片價(jià)的通知》，將區(qū)片價(jià)標(biāo)準(zhǔn)再次提高（見附件一）。 二、土地補(bǔ)償費(fèi)分配 土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶；被征土地沒有土地使用權(quán)人和集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及實(shí)行其他方式承包的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配或者使用。土地補(bǔ)償費(fèi)要及時(shí)足額到位，任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用。 三、附著物和青苗費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 被征土地上有附著物和青苗的，對(duì)地上物和青苗的所有權(quán)人要另行補(bǔ)償。地上物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市政府制定，青苗補(bǔ)償費(fèi)按征地時(shí)當(dāng)季作物的產(chǎn)值計(jì)算。 四、社會(huì)保障費(fèi) 征收農(nóng)用地報(bào)批前，各縣、區(qū)政府要按照不低于征地區(qū)片價(jià)10%的標(biāo)準(zhǔn)，確定被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)，劃入本市、縣（區(qū)）被征地農(nóng)民社會(huì)保障專用帳戶，專款用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。社會(huì)保障費(fèi)到達(dá)專用帳戶后，社會(huì)保障行政主管部門要及時(shí)出具被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施認(rèn)定文件。社會(huì)保障費(fèi)計(jì)入征地成本，以出讓方式供地的在土地出讓金中列支，以劃撥方式供地的在供地時(shí)向土地使用者收繳。當(dāng)所提取的社會(huì)保障費(fèi)達(dá)不到參保人繳費(fèi)需求時(shí)，差額部分由當(dāng)?shù)卣枰越鉀Q。 該《通知》要求遵循同地同價(jià)的原則，用區(qū)片價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較好解決征收農(nóng)村土地中土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，另外較好地解決了土地補(bǔ)償費(fèi)的分配問題，對(duì)保護(hù)失地農(nóng)民的合法利益有著積極作用。 但是，該通知還存在如下問題：一是地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市政府制定，但河北省諸多地級(jí)城市并沒有公布該地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)踐中對(duì)地上物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，現(xiàn)在很多農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)比較多，地上物如蔬菜大棚、灌溉設(shè)施、生產(chǎn)用房屋等前期投入都比較大，有的項(xiàng)目補(bǔ)助多，有的項(xiàng)目補(bǔ)助少，因標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，產(chǎn)生了許多糾紛；二是對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配，雖然明確了分配比例，但缺乏配套的具體操作實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致村委會(huì)在實(shí)踐中出現(xiàn)諸多違規(guī)做法，如將土地補(bǔ)償費(fèi)分成多次分配，時(shí)間間隙好幾年，還有的村委會(huì)成立合作社，強(qiáng)行將村民應(yīng)得的土地補(bǔ)償費(fèi)作為股金入股，但合作社根本不讓村民參與經(jīng)營(yíng)管理，屬于變相無(wú)償使用。