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農(nóng)村土地使用權(quán)能出租嗎

2023-11-05 11:43

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為了合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,國家實(shí)行土地利用總體規(guī)劃制度、土地用途管制制度、耕地特殊保護(hù)制度和土地執(zhí)法監(jiān)察制度。所以,集體土地所有權(quán)是受限制的所有權(quán)。土地是一種重要的財(cái)產(chǎn),但也是一種重要的自然資源,因此限制是必要的。《土地管理法》第63條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租于非農(nóng)建設(shè)”;第43條又規(guī)定:“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國有土地??梢?,農(nóng)村土地可以出租用于農(nóng)業(yè)建設(shè),不能出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),農(nóng)村土地出租是有條件限制的。 2006年8月《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》,通知指出:“農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,納入年度土地利用計(jì)劃,并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),必須符合規(guī)劃并嚴(yán)格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的,屬非法批地行為;單位和個(gè)人擅自通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的,屬非法占地行為,要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任?!?/p>

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依法租賃的農(nóng)村耕地可以辦理土地證。承包農(nóng)村集體土地時(shí),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與承包人簽訂耕地承包合同并向相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書并登記造冊(cè)。

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農(nóng)村集體土地出租的年限有規(guī)定。農(nóng)村集體土地出租的年限,最長不能超過二十年。超過二十年的部分是無效的。但是承租人可以申請(qǐng)續(xù)租,續(xù)租的年限最長也不能超過二十年。 土地租賃權(quán)是指通過契約從土地所有權(quán)人或土地使用權(quán)人處獲得的土地占有權(quán)、狹義的土地使用權(quán)和部分收益權(quán)。與土地使用權(quán)相比少了一項(xiàng)處分權(quán)。主要包括土地轉(zhuǎn)租、農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包、城市土地出租。 土地租賃權(quán)可分為有期限的或無期限的土地租賃權(quán)·但在中國,法律沒有規(guī)定土地可以無期限租賃,而只規(guī)定實(shí)行有期限租賃。在農(nóng)村,土地轉(zhuǎn)包實(shí)為一種有期限的土地租賃,出租方是土地承包者,即集體土地使用權(quán)人,他除收取承租人繳納的地租外,還履行自己與集體的承包合同。 需要注意,未經(jīng)村民集體同意簽訂的土地租賃協(xié)議是無效的。國家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。 合同無效是指合同因欠缺一定生效要件而致合同當(dāng)然不發(fā)生效力。合同無效取決于國家對(duì)已經(jīng)成立的合同的態(tài)度和評(píng)價(jià),反映了國家對(duì)合同關(guān)系的干預(yù),合同不成立的處理結(jié)果和合同無效的處理結(jié)果截然不同。

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