有下列情形之一的，中止執(zhí)行：當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的等。

第一、法定原則處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是： 1、處罰依據(jù)是法定的； 2、實(shí)施處罰的主體是法定的； 3、實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的； 4、處罰程序是法定的。 第二、公開、公正、公平原則。公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。處罰公正原則要求不能違反公正的程序。處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。 第三、適應(yīng)違法行為原則實(shí)施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相適應(yīng)。亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。 第四、一事不再罰原則一行為不再罰原則應(yīng)在四個(gè)層面上運(yùn)作。 (1)一行為不再理。 (2)一行為不再罰。 (3)一行為不再同種罰。 (4)一行為不得兩次以上罰款。當(dāng)然，一行為不再罰也不是一個(gè)恒定的法律原則，它有以下幾個(gè)例外：合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為。 第五、結(jié)合教育原則行政處罰是法律制裁的一種形式，但又不僅僅是一種制裁，它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的，而是手段，通過(guò)處罰達(dá)到教育的目的。行政機(jī)關(guān)在行政處罰的適用中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。第六、民事刑事責(zé)任適用原則民事刑事適用原則是指不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任的原則。行政相對(duì)方因違法受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。不得以已給予行政處罰而免于追究其民事責(zé)任或刑事責(zé)任。因?yàn)樾姓撇门c民事制裁、刑事制裁的性質(zhì)及對(duì)象等是不同的。 第七、申訴和賠償原則相對(duì)方對(duì)行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰決定不服的，有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。相對(duì)方因違法行政處罰受到損害的，有權(quán)提出賠償要求。在行政處罰中必須提供充分的救濟(jì)，才能真正保障相對(duì)方的權(quán)利。 第八、處罰追究時(shí)效原則自違法行為終止之日算起，二年內(nèi)未追究責(zé)任的不再處罰。單行條例中另有規(guī)定的依規(guī)定。