承諾書(shū)是單方面承諾，還款協(xié)議是雙方協(xié)商一致的結(jié)果。還款協(xié)議承認(rèn)雙方的權(quán)利義務(wù)，而承諾書(shū)只承認(rèn)其中一方的權(quán)利和義務(wù)。其法律效力是不同的，承諾書(shū)如經(jīng)合同認(rèn)可，可以作為合同的一部分一同履行。協(xié)議是正規(guī)的法律文件，有固定的格式要求，具體的條款規(guī)定。承諾不是正式的文件，但如何符合合同的要式，則一樣具有法律效力。

1、債務(wù)人自愿。欠債還錢(qián)天經(jīng)地義。債務(wù)人欠債權(quán)人的錢(qián)到期無(wú)能力償還，就跟債權(quán)人協(xié)商，錢(qián)是一定會(huì)還的，在征得債權(quán)人同意的情形下，為表達(dá)還款誠(chéng)意，主動(dòng)向債權(quán)人出具《還款承諾書(shū)》。 2、出具《還款承諾書(shū)》的作用：固定證據(jù)債務(wù)人已經(jīng)逾期未還款了，這時(shí)候債權(quán)人就要警惕了，債務(wù)人的資金可能出問(wèn)題了，債務(wù)人誠(chéng)信也可能出問(wèn)題了，要提前為將來(lái)訴訟做好準(zhǔn)備了。打官司就是打證據(jù)，所以要事先把證據(jù)做扎實(shí)了。你就是找討債公司去討債，也得法律關(guān)系明確，證據(jù)確實(shí)充分才好討。債務(wù)人出具的還款承諾就起到了固定證據(jù)之功效。債權(quán)人認(rèn)可的《還款承諾書(shū)》是對(duì)雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系的確認(rèn)，可以作為證明雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系的證據(jù)使用。債務(wù)人在出具還款承諾之前，一般都是要跟債權(quán)人結(jié)算的，這樣才好確定欠債的具體數(shù)額。