企業(yè)破產(chǎn)，職工必然面臨一個(gè)再就業(yè)的問題。所以企業(yè)破產(chǎn)中，解決職工的就業(yè)安置問題關(guān)系要破產(chǎn)能不能順利進(jìn)行，社會(huì)矛盾能不能平穩(wěn)處理。它是企業(yè)破產(chǎn)，尤其是國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)過程中要處理的一個(gè)重大問題，它是一個(gè)政府負(fù)擔(dān)起社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。要進(jìn)行職工安置必然需要職工安置費(fèi)，而如果該安置費(fèi)由企業(yè)出的話，則債權(quán)人根據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)得到清償?shù)臄?shù)目必然會(huì)減少，所以企業(yè)的破產(chǎn)債權(quán)人和職工必然會(huì)產(chǎn)生矛盾，法律有必要對(duì)此進(jìn)行規(guī)范。 破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)債權(quán)人，根據(jù)我國(guó)《破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》的規(guī)定，按照以下的順序清償，首先是企業(yè)職工的工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，其實(shí)是企業(yè)所欠的稅款，最后是其他的債權(quán)；同一順序里的債權(quán)不足清償?shù)?，則按比例清償。根據(jù)這些規(guī)定，企業(yè)職工的安置費(fèi)并沒有作為第一順序債權(quán)來參與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配，究其原因是職工的安置費(fèi)性質(zhì)所決定的。 職工的安置費(fèi)不同于職工因與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系而得到的補(bǔ)償金，職工解除勞動(dòng)關(guān)系得到的補(bǔ)償金依據(jù)的是勞動(dòng)法的直接規(guī)定，適用于所有的企業(yè)；而企業(yè)的職工安置費(fèi)根據(jù)的是國(guó)務(wù)院有關(guān)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)兼并等的相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定以及個(gè)別地方政府的規(guī)章的規(guī)定，具有很強(qiáng)的政策性，且其僅適用于國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制中的職工。職工解除勞動(dòng)關(guān)系的補(bǔ)償金根據(jù)《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》的規(guī)定，該補(bǔ)償金請(qǐng)求權(quán)可以參照《破產(chǎn)法》的規(guī)定作為第一順序清償?shù)钠飘a(chǎn)債權(quán)參與企業(yè)的破產(chǎn)分配，而職工安置費(fèi)則不適用該規(guī)定。最后最大的區(qū)別在于，職工的補(bǔ)償金是由企業(yè)負(fù)擔(dān)的，屬于勞動(dòng)法上的法定責(zé)任，對(duì)應(yīng)的是職工的補(bǔ)償金請(qǐng)求權(quán)；而職工的安置費(fèi)雖然一部分體現(xiàn)為企業(yè)負(fù)擔(dān)，但根本上屬于政府就破產(chǎn)企業(yè)職工就業(yè)安置應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，職工只有在自愿選擇一次性發(fā)放安置費(fèi)的時(shí)候才存在安置費(fèi)請(qǐng)求權(quán)。