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養(yǎng)老保險(xiǎn)的四個(gè)層次與五個(gè)層次

2023-06-01 19:39

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我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)由四個(gè)層次(或部分)組成。第一層次是基本養(yǎng)老保險(xiǎn),第二層次是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),第三層次是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),第四層次是商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在這種多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可稱為第一層次,也是最高層次。 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以保障離退休人員的基本生活為原則。它具有強(qiáng)制性、互濟(jì)性和社會(huì)性。它的強(qiáng)制性體現(xiàn)在由國(guó)家立法并強(qiáng)制實(shí)行,企業(yè)和個(gè)人都必須參加而不得違背;互濟(jì)性體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用來(lái)源,一般由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān),統(tǒng)一使用、支付,使企業(yè)職工得到生活保障并實(shí)現(xiàn)廣泛的社會(huì)互濟(jì);社會(huì)性體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)影響很大,享受人多且時(shí)間較長(zhǎng),費(fèi)用支出龐大。

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我國(guó)多層次的社會(huì)保障體系主要分三個(gè)層次。第一是“托底層”。主要是通過(guò)最低生活保障、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五?!钡戎贫葘?duì)城鄉(xiāng)的貧困家庭和居民給予社會(huì)救助,通過(guò)社會(huì)福利制度對(duì)鰥寡孤獨(dú)等特定群體給予照顧。所需資金全部由政府支出。第二是“主干層”。主要是通過(guò)實(shí)施權(quán)利與義務(wù)相聯(lián)系的社會(huì)保險(xiǎn)制度,為參保人員提供養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等基本保障。政府強(qiáng)制或引導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)施,并承擔(dān)必要的財(cái)政責(zé)任。第三是“補(bǔ)充層”。國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位根據(jù)條件,建立企業(yè)年金、職業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn),以滿足不同社會(huì)成員的保障需求。

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