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政府拆遷和征收政府征收有何區(qū)別?

2023-02-25 16:05

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政府進(jìn)行拆遷的話,應(yīng)該叫做征收。首先,征收和拆遷是兩個時期的產(chǎn)物,雖然事情大抵相同,但是拆遷主體卻不相同,前者是政府主導(dǎo),后者是開發(fā)商主導(dǎo),對應(yīng)的法律分別是《國有土地上房屋征收與補償條例》和《城市房屋拆遷管理條例》,后者與2011年被前者取代,因而老百姓們在說拆遷時,要區(qū)分是開發(fā)商還是征收辦。其次,征收中會涉及很多政府部門,分工各不相同?!秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第四條規(guī)定:“市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。”再次,在不同進(jìn)度中最重要的部門就是房屋征收部門,也就是房管局。《國有土地上房屋征收與補償條例》第五條規(guī)定:“房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的?!痹俅?,就是這些政府機關(guān)會經(jīng)過哪些程序:1、征收應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃,所以規(guī)劃是最先開始的。“確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃?!薄爸贫▏窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證?!?、接著制定補償方案并公布論證,房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。3、擬定、發(fā)布征收決定,市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。4、調(diào)查登記確定征收范圍并公告,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。5、進(jìn)行評估并協(xié)商補償內(nèi)容。對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。6、達(dá)成一致簽訂補償協(xié)議,房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。7、不能達(dá)成一致,會下達(dá)征收補償決定。房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。8、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

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目的不同。國有土地上房屋征收主要是為了公共利益的需要;而集體土地上房屋的征收和拆遷,也可能是集體利益的需要,或者是經(jīng)濟發(fā)展重新規(guī)劃布局和征地拆遷。其次是拆遷對象不同。國有土地上房屋征收的對象是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋。最后兩者的賠償價格,也都是不同的。

楊強律師

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協(xié)議拆遷并不是由政府進(jìn)行征收的,協(xié)議拆遷是由開發(fā)商或者其他的民事主體對房屋進(jìn)行征收的情形,與被征收人簽訂的是民事拆遷協(xié)議。《國有土地上房屋征收與補償條例》第九條依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。第十條房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十一條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。

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