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常見(jiàn)招標(biāo)采購(gòu)方式有哪些以及其優(yōu)點(diǎn)有哪些

2022-03-19 19:09

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常見(jiàn)招標(biāo)采購(gòu)的方式有:(1)公開(kāi)招標(biāo)(即國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo))。設(shè)備、材料采購(gòu)的公開(kāi)招標(biāo)是由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等公開(kāi)發(fā)表招標(biāo)廣告,在盡量大的范圍內(nèi)征集供應(yīng)商。公開(kāi)招標(biāo)對(duì)于設(shè)備、材料采購(gòu),能夠引起最大范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。其主要優(yōu)點(diǎn)有:1)可以使符合資格的供應(yīng)商在公平競(jìng)爭(zhēng)條件下,以合適的價(jià)格獲得供貨機(jī)會(huì)。2)可以使設(shè)備、材料采購(gòu)者以合理價(jià)格獲得所需的設(shè)備和材料。3)可以促進(jìn)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)改造,以降低成本,提高質(zhì)量。4)可以基本防止徇私舞弊的產(chǎn)生,有利于采購(gòu)的公平和公正。設(shè)備、材料采購(gòu)的公開(kāi)招標(biāo)一般組織方式嚴(yán)密,涉及環(huán)節(jié)眾多,所需工作時(shí)間較長(zhǎng),故成本較高,因此,一些緊急需要或價(jià)值較小的設(shè)備和材料的采購(gòu)則不適宜這種方式。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)就是公開(kāi)地、廣泛地征集投標(biāo)者,引起投標(biāo)者之間的充分競(jìng)爭(zhēng),從而使項(xiàng)目法人能以較低的價(jià)格和較高的質(zhì)量獲得設(shè)備或材料。我國(guó)政府和世界銀行商定,凡工業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)額在100萬(wàn)美元以上的,均需采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。通過(guò)這種招標(biāo)方式,一般可以使買(mǎi)主以有利的價(jià)格采購(gòu)到需要的設(shè)備、材料,可引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),并且可以保證所有合格的投標(biāo)人都有參加投標(biāo)的機(jī)會(huì),保證采購(gòu)工作公開(kāi)而客觀地進(jìn)行。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)適合于合同金額小,工程地點(diǎn)分散且施工時(shí)間拖得很長(zhǎng),勞動(dòng)密集型生產(chǎn)或國(guó)內(nèi)獲得貨物的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,行政與財(cái)務(wù)上不適于采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等情況。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)也要求具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性,程序公開(kāi),對(duì)所有的投標(biāo)人一視同仁,并且根據(jù)事先公布的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),授予最符合標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人。 (2)邀請(qǐng)招標(biāo)(即有限國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo))。設(shè)備、材料采購(gòu)的邀請(qǐng)招標(biāo)是由招標(biāo)單位向具備設(shè)備、材料制造或供應(yīng)能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),并且受邀參加投標(biāo)的單位不得少于3家。這種方式也稱(chēng)為有限國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),是一種不需公開(kāi)刊登廣告而直接邀請(qǐng)供應(yīng)商進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的采購(gòu)方法。它適用于合同金額不大,所需特定貨物的供應(yīng)商數(shù)目有限,需要盡早地交貨等情況。有的工業(yè)項(xiàng)目,合同價(jià)值很大,也較為復(fù)雜,在國(guó)際上只有為數(shù)不多的幾家潛在投標(biāo)人,并且準(zhǔn)備投標(biāo)的費(fèi)用很大,這樣也可以直接邀請(qǐng)來(lái)自三、四個(gè)國(guó)家的合格公司進(jìn)行投標(biāo),以節(jié)省時(shí)間。但這樣可能遺漏合格的有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商,為此應(yīng)該從盡可能多的供應(yīng)商中征求投標(biāo),評(píng)標(biāo)方法參照國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),但國(guó)內(nèi)或地區(qū)性優(yōu)惠待遇不適用。采用設(shè)備、材料采購(gòu)邀請(qǐng)招標(biāo)一般是有條件的,其條件主要有:1)招標(biāo)單位對(duì)擬采購(gòu)設(shè)備的制造商在世界上(或國(guó)內(nèi))的分布情況比較清楚,并且制造廠家有限,又可以滿足競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的需要。2)已經(jīng)掌握擬采購(gòu)設(shè)備的供應(yīng)商或制造商及其他代理商的有關(guān)情況,對(duì)他們的履約能力、資信狀況等已經(jīng)了解。3)建設(shè)項(xiàng)目工期較短,不允許用更多時(shí)間進(jìn)行設(shè)備采購(gòu),因而采用邀請(qǐng)招標(biāo)。4)還有一些不宜進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu)的事項(xiàng),如國(guó)防工程、保密工程、軍事工程等。

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