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行政訴訟證人出庭的要求

2023-05-08 14:00

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按照我國行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定,對于出庭作證的證人有下述三個(gè)方面的要求: 1.證人出庭作證時(shí),應(yīng)當(dāng)出示表明其身份的證件。為了查明案件事實(shí),人民法院必須按照行政訴訟法的要求,對案件涉及的所有證據(jù)進(jìn)行細(xì)致、深入的審查,盡最大可能識(shí)別偽證或者有明顯瑕疵的證據(jù)。證人出庭作證時(shí),法院首先需要確認(rèn)的就是,該證人是否確系法院所傳喚的證人,而這就需要該證人證明自己的身份。同時(shí)法庭應(yīng)當(dāng)告知其誠實(shí)作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任,即法庭負(fù)有一定的告知義務(wù),告知出庭證人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)作證,這是法律的內(nèi)在要求。證人作偽證不但會(huì)損害某些當(dāng)事人的合法權(quán)益,也會(huì)阻礙法院審判的正常進(jìn)行,導(dǎo)致錯(cuò)判、誤判,降低司法權(quán)威。因此,為了督促證人誠實(shí)作證,法律對于作偽證設(shè)定了相應(yīng)的不利后果。證人、鑒定人作偽證的,依照行政訴訟法第49條的第1款第(2)項(xiàng)的規(guī)定,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。在證人出庭作證時(shí),法院應(yīng)將以上內(nèi)容告知該證人。 2.證人出庭作證,法院應(yīng)審查證人的作證能力,必要時(shí)可以依當(dāng)事人申請或依職權(quán)交由有關(guān)部門鑒定。 3.出庭作證的證人不得旁聽案件的審理。社會(huì)心理學(xué)研究表明,人在潛意識(shí)里有接受占優(yōu)勢地位者觀點(diǎn)的傾向,這種傾向無疑會(huì)影響證人作證的真實(shí)性,因?yàn)樽C人根據(jù)他人觀點(diǎn)對其親歷的具體事實(shí)進(jìn)行剪裁和取舍之后,該證言已不再是對案件事實(shí)的客觀反映。為了保證證人證言的可信度,免受當(dāng)事人及其訴訟代理人的誘導(dǎo)、暗示,以及庭審氣氛的影響,有必要對證人進(jìn)行隔離,除了其在庭上作證期間外,其余時(shí)間不允許證人旁聽案件的審理。 4.法庭詢問證人時(shí),其他證人不得在場,但組織證人對質(zhì)的除外。詢問證人不允許其他證人在場的理由與上述理由大致相同,即為了保證證言的可信度,避免證人在不正當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和壓力之下改變自己的證言。不過有一個(gè)例外,如果證人的陳述彼此沖突或不一致,此時(shí),法庭可以組織證人對質(zhì),由證人之間互相辯駁,以確認(rèn)哪個(gè)證人的證言更為可信。司法實(shí)踐中應(yīng)注意的問題是,證人有符合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第4l條規(guī)定的特殊情形時(shí),經(jīng)法院準(zhǔn)許,可以不出庭,由當(dāng)事人提交書面證言。amp;amp;第四十一條凡是知道案件事實(shí)的人,都有出庭作證的義務(wù)。有下列情形之二的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,當(dāng)事人可以提交書面證言: (一)當(dāng)事人在行政程序或者庭前證據(jù)交換中對證人證言無異議的; (二)證人因年邁體弱或者行動(dòng)不便無法出庭的; (三)證人因路途遙遠(yuǎn)、交通不便無法出庭的; (四)證人因自然災(zāi)害等不可抗力或者其他意外事件無法出庭的: (五)證人因其他特殊原因確實(shí)無法出庭的。第四十二條不能正確表達(dá)意志的人不能作證。根據(jù)當(dāng)事人申請,人民法院可以就證人能否正確表達(dá)意志進(jìn)行審查或者交由有關(guān)部門鑒定。必要時(shí)。人民法院也可以依職權(quán)交由有關(guān)部門鑒定。第四十五條證人出庭作證時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證明其身份的證件。法庭應(yīng)當(dāng)告知其誠實(shí)作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任。出庭作證的證人不得旁聽案件的審理。法庭詢問證人時(shí),其他證人不得在場,但組織證人對質(zhì)的除外。

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一、認(rèn)為自已的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的侵犯,才能提起行政起訴。不能對抽象的行政為提出起訴。注:具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)針對具體個(gè)人(或單位等)作出的行政行為(處罰決定、拘留決定等等)抽象行為是指具有普通約束力的法律、法令等。 二、注意復(fù)議前置的情況對某些具體行政行為不服,法律規(guī)定必須要先向作出該行為的機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議請求,不服復(fù)議決定的,才能向人民法院起訴。對有些行政行為可以直接向人民法院起訴。具體可參看有關(guān)規(guī)的規(guī)定。 三、注意訴訟時(shí)效規(guī)定了對具體行政行為不服,向人民法院提出起訴的時(shí)效方面的規(guī)定主要有以下四項(xiàng): 1、向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議的,……復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。 2、不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之是起十五日內(nèi)向人民法院起訴。 3、直接向人民法院提出起訴的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。 四、此外,提起行政訴訟還要符合行政訴訟法第四十一條規(guī)定的條件,即:原告主體要合格;要有明確的被告;有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù);起訴要向有的人民法院提出,要向人民法院遞交書面起訴狀。也可以以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告,由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

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