土地使用者需將劃撥土地使用權(quán)進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)用于以下行為的，必須辦理出讓手續(xù): 1、將空地整幅地塊的劃撥使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或部份分割轉(zhuǎn)讓; 2、將一幅地塊內(nèi)的劃撥土地權(quán)連同地上建筑物整體轉(zhuǎn)讓或部份分割轉(zhuǎn)讓; 3、抵押劃撥土地使用權(quán)后，因不能履行抵押合同而導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移; 4、以劃撥土地使用權(quán)為條件與他人合資合作建房，獲取房產(chǎn)分配或其他經(jīng)濟(jì)收益; 5、以其他形式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的。 6、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十二條規(guī)定了不同用途的土地使用權(quán)出讓最高年限:其中居住用地70年;工業(yè)用地50年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年;綜合或者其他用地50年。所以具體地塊的使用年限是按上述規(guī)定，在土地出讓合同中約定的，不一定都是70年。 7、劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，出讓年限自出讓合同簽訂之日起算。

根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，依照行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)，一般不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，但經(jīng)過(guò)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，并符合下列條件者，可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓： 1、土地使用者是公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人; 2、領(lǐng)有國(guó)有土地使用權(quán); 3、對(duì)土地上的建筑物、其他附著物擁有合法的產(chǎn)權(quán); 4、依照《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金，或以轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。 《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。