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什么是行政復(fù)議,行政復(fù)議的條件是什么?

2022-04-27 11:30

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行政復(fù)議,是指當(dāng)事人對行政機關(guān)的行政處理決定有意見,向行政機關(guān)提出要求重新處理的一種制度。是公民,法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法,行政復(fù)議有以下四個特點: (1)提出行政復(fù)議的人,必須是認為行政機關(guān)行使職權(quán)的行為侵犯其合法權(quán)益的法人和其他組織。 (2)當(dāng)事人提出行政復(fù)議,必須是在行政機關(guān)已經(jīng)做出行政決定之后,如果行政機關(guān)尚沒做出決定,則不存在復(fù)議問題。復(fù)議的任務(wù)是解決行政爭議,而不是解決民事或其他爭議。 (3)當(dāng)事人對行政機關(guān)的行政決定不服,只能按法律規(guī)定,向有行政復(fù)議權(quán)的行政機關(guān)申請復(fù)議。 (4)行政復(fù)議,以書面審查為主,以不調(diào)解為原則。行政復(fù)議的結(jié)論做出后,即具有法律效力。只要法律未規(guī)定復(fù)議決定為終局裁決的,當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,仍可以按行政訴訟法的規(guī)定,向人民法院提請訴訟。

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行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法定程序向人民法院起訴,人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,對具體行政行為的合法性進行審查并作出裁決的制度。 行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為是公民,法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。 兩者的區(qū)別: (1)、處理機關(guān)不同行政復(fù)議與行政訴訟的處理機關(guān)是不同的,前者是行政機關(guān),后者是人民法院,即司法機關(guān)。 (2)、性質(zhì)不同處理機關(guān)的不同決定了它們行為性質(zhì)上的區(qū)別:行政復(fù)議機關(guān)的復(fù)議行為屬于行政行為,它是一種行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督制度,對相對人來說,這是一種行政救濟的手段而人民法院審理行政案件的活動屬于司法活動,是人民法院對行政機關(guān)的監(jiān)督活動,是人民法院行使司法權(quán)對行政行為的司法審查,對行政相對人來說這是一種訴訟救濟的手段前者受行政程序法即行政復(fù)議法調(diào)整,后者則受訴訟法即行政訴訟法支配。 (3)、受案范圍不同 行政復(fù)議范圍大于行政訴訟范圍屬于行政訴訟范圍的,必然屬于行政復(fù)議范圍;但屬于行政復(fù)議范圍的,未必屬于行政訴訟的范圍 行政訴訟的受案范圍限于人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)方面:行政復(fù)議的受案范圍除行政行為對人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的侵犯外,還包括對受教育權(quán)和其他權(quán)利的侵犯。 (4)、審查標(biāo)準(zhǔn)不同 行政復(fù)議與行政訴訟都以具體行政行為為審查對象,但其審查標(biāo)準(zhǔn)是不同的行政復(fù)議對具體行政行為是否合法與適當(dāng)進行審查 行政訴訟原則上只對具體行政行為是否合法進行審查,對不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為不予審查此外,行政復(fù)議法對復(fù)議的申請范圍作了擴大的規(guī)定,公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到更全面的保護。

孟金龍律師

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