房屋拆遷管理部門應(yīng)當頒發(fā)房屋拆遷許可證嗎
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房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。房屋拆遷公告是在房屋拆遷管理部門審查批準拆遷申請、頒發(fā)拆遷許可證的同時，向被拆遷人宣布拆遷決定的一種方式。拆遷公告，一經(jīng)發(fā)出，就要產(chǎn)生巨大的影響，產(chǎn)生一系列法律后果： 1、自公告確定的拆遷之日起，拆遷紅線范圍內(nèi)各公民、法人或其他單位分別享有的國有土地使用權(quán)喪失,收歸為國有，并同時交付給拆遷人享有。雖在拆遷公告前，拆遷人已經(jīng)取得公告范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)證，但未直接實現(xiàn)對土地的控制和支配。一旦房屋拆遷管理部門發(fā)出拆遷公告，拆遷人就實際地成為國有土地使用的享有者。 2、自公告發(fā)布之日起，拆遷紅線范圍內(nèi)的一切房屋、附著物的所有權(quán)和使用權(quán)都受到限制，不得改變房屋和土地用途。不得租賃房屋。 3、公告發(fā)布之日起，被拆遷人享有要求拆遷人進行補償和安置的權(quán)利，而拆遷人負有此義務(wù)。 4、公告發(fā)布之日起，在拆遷范圍內(nèi)不得新建、擴建、改建房屋和其他附著物。未開工的項目，不得開工;正在開工的項目，應(yīng)立即停工。
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根據(jù)我國法律規(guī)定，應(yīng)按照如下程序： （一）向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書，并告知被申請人的權(quán)利； （二）審核相關(guān)資料、程序的合法性； （三）組織當事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核；對當事人提出的合理要求應(yīng)當采納。房屋拆遷管理部門不得因當事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。 拆遷當事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。 （四）核實補償安置標準。當事人對評估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當委托專家評估委員會進行鑒定，并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時間不計入裁決時限。 （五）經(jīng)調(diào)解，達成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；達不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當作出書面裁決。部分事項達成一致意見的，裁決時應(yīng)當予以確認。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
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