根據(jù)《民事訴訟法》第166條的規(guī)定，申請人民法院宣告公民失蹤，必須具備三個條件： 1.必須有公民下落不明滿2年的事實(shí)。所謂下落不明，是指公民最后離開自己住所或居所地后，去向不明，與任何人都無聯(lián)系，杳無音訊。認(rèn)定公民下落不明的起算時間，應(yīng)當(dāng)從公民離開自己的最后住所地或居所地之日起，連續(xù)計(jì)算滿2年，中間不能間斷，如有間斷，應(yīng)從最后一次出走或最后一次來信時計(jì)算；戰(zhàn)爭期間下落不明的，從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計(jì)算；因意外事故下落不明的，從事故發(fā)生之日起計(jì)算；登報尋找失蹤人的，從登報之日起計(jì)算。 2.必須是與下落不明的公民有利害關(guān)系的人向人民法院提出申請。利害關(guān)系人，是指與下落不明的公民有人身關(guān)系或者民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。包括失蹤公民的配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、成年兄弟姐妹以及其他與之有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系（如債權(quán)債務(wù)關(guān)系）的人。 3.必須采用書面形式提出申請。申請書應(yīng)寫明失蹤的事實(shí)、時間和申請人的請求、并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明。其他有關(guān)機(jī)關(guān)，是指公安機(jī)關(guān)以外的能夠證明該公民下落不明的機(jī)關(guān)。 　　宣告失蹤案件，人民法院可以根據(jù)申請人的請求，清理下落不明人的財(cái)產(chǎn)，指定訴訟期間的財(cái)產(chǎn)代管人。 　　《民法通則》第二十三條規(guī)定了宣告死亡的條件： 　　公民下落不明須達(dá)到法律規(guī)定的期限 　?。ㄒ唬┫侣洳幻鳚M四年的； 　?。ǘ┮蛞馔馐鹿氏侣洳幻?，從事故產(chǎn)生之日起滿二年的。戰(zhàn)爭期間下落不明的，下落不明的時間從戰(zhàn)爭終結(jié)之日起計(jì)算。 　　只有利害關(guān)系人提出宣告死亡申請的，人民法院才能依法作出死亡宣告。 　　宣告失蹤人死亡，必須由利害關(guān)系人向失蹤人的住所地或最后居住地的基層人民法院提出宣告死亡的申請。 　　人民法院應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找失蹤人的公告，公告期間為1年。尋找失蹤人公告期限屆滿仍無失蹤人生存消息的，便可作出死亡宣告判決之日期為失蹤人死亡的時間。