交警扣留肇事車輛，扣押行駛證、駕駛證是為了調查取證，待取證工作完成后，等交警出了責任認定書之后，屆時會通知肇事者提車。一般責任的認定是交警才有權利；依據(jù)《道路交通事故處理辦法》和《道路交通事故處理程序》的規(guī)定，事故發(fā)生后，基本的處理流程如下：一：現(xiàn)場勘查1.發(fā)生交通事故后，無人員傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，或僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實清楚的，可自行協(xié)商處理損害賠償事宜、撤離現(xiàn)場。對事實、成因有爭議的，必須保護好現(xiàn)場，并迅速打122，報告交警。車輛有保險的，應及時告知保險公司到現(xiàn)場。2.值班民警接到指令后，必須嚴格在承諾制度的時間內快速趕赴現(xiàn)場，并快速處置現(xiàn)場。3.進行現(xiàn)場勘查包括現(xiàn)場訪問、攝影、制圖、丈量、勘驗等系列工作。4.現(xiàn)場勘查記錄經(jīng)復核無誤后，應要求當事人或見證人在現(xiàn)場圖上簽名。5.為檢驗需要，必要時可扣留肇事車輛和當事人的相關證件。與當事人預約事故處理時間。7.事后展開調查必須依法進行，包括詢（訊）問、痕跡提取檢驗、技術檢測、損害評估和其他必要的鑒定。二：責任認定1.在調查階段，必要時召集當事人到交通事故處理中心舉行聽證。2.在查明事故的基本事實和收集充足的證據(jù)后，嚴格按照規(guī)定時間依法作出責任認定。3.公布責任時，必須召集各方當事人到席講清事故的基本事實和認定責任的理由與依據(jù)。4.告知當事人申請重新認定的權利和法律時效。三：處罰1.責任認定發(fā)生法律效力后，應對責任當事人作出處罰意見呈送領導審批。2.根據(jù)領導作出的處罰決定填寫處罰裁決書。3.向責任人宣布處罰裁決。4.告知當事人申請行政復議的權利和法律時效。5.完善處罰的相關手續(xù)。執(zhí)行處罰。四;賠償調解收集與損害賠償相關的證明、票據(jù)、各種資料。在收到認定書后10日內各方一致書面申請公安調解調解成功后，制作《調解書》，并分別送交當事人。調解未成功或未向公安機關申請調解、逾期申請、對事故認定、檢驗、鑒定結論有異議的，可在法定時效內向人民法院提起民事訴訟。五：訴訟途徑解決1、收到責任認定書后，在交警給出的時間內不予起訴的，也沒有達成調解意見的，交警將肇事車輛放車。2、收到責任認定書后，受害人一方可以向法院起訴，同時要全保全查封對方車輛，以保證將來的執(zhí)行。特別是傷情較重，需要住院治療一段時間的，或者手術治療的。3、法院立案后，向交警部門下達《協(xié)助執(zhí)行通知書》，查封車輛。4、法院開庭，可能構成需要傷殘鑒定的，向法院提交鑒定申請。5、鑒定結果出來后，或者治療基本結束后，法庭開庭審理，判決。6、受害人申請執(zhí)行。